छाया अर्थव्यवस्था: रूस और अन्य देशों में राज्य प्रतिरोध के कारण, पैमाने और अनुभव। छाया अर्थव्यवस्था - छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा और सार छाया अर्थव्यवस्था के विकास में कारक

यह स्पष्ट है कि छाया अर्थव्यवस्था मानवता के जीवन का एक कारक है। यह राज्य के उद्भव के साथ प्रकट हुआ, जिसका अर्थ है कि यह सार्वजनिक नियंत्रण के लिए व्यक्ति की पर्याप्त प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है। विभिन्न प्रकार के विधायी प्रतिबंधों के निर्माण ने समाज के व्यवहार को काफी हद तक पूर्व निर्धारित कर दिया है। इसके अलावा, यहां जो महत्वपूर्ण है वह स्वयं कानून नहीं है, बल्कि उनमें रिक्तियों की उपस्थिति है, यानी, उन्हें दरकिनार करने के अवसर। और, अंततः, कोई भी दंड रहित उल्लंघन आदर्श बन जाता है। इस प्रकार, एक अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के अस्तित्व का तथ्य कानून के शासन की अपूर्णता को इंगित करता है।

छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव का सबसे वस्तुनिष्ठ कारण अर्थशास्त्र के वस्तुनिष्ठ कानूनों और कानूनी मानदंडों में उनके प्रतिबिंब के बीच एक अपरिवर्तनीय विरोधाभास की उपस्थिति है। और चूँकि यह विरोधाभास व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तनीय है, एक अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का अस्तित्व अपरिहार्य है। निस्संदेह, छाया अर्थव्यवस्था में आधिकारिक अर्थव्यवस्था की तुलना में लगातार बदलती जीवन स्थितियों के लिए अधिक विकसित अनुकूली क्षमताएं हैं। और, उनके सैद्धांतिक विरोध के बावजूद, हम व्यवहार में उनके सहजीवन के बारे में बात कर सकते हैं। वी. वी. कोलेनिकोव के अनुसार, आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था आर्थिक और सामाजिक संतुलन बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में कार्य करती है, क्योंकि यह व्यवसाय और जनसंख्या के अस्तित्व के लिए परिस्थितियाँ बनाती है। कुछ निश्चित अवधियों में इसकी उपस्थिति समग्र रूप से आर्थिक प्रणाली की स्थिरता को बढ़ाने में मदद कर सकती है।

कोलेनिकोव ने यह भी नोट किया कि आज छाया घटनाएँ ताने-बाने में इतनी गहराई से प्रवेश कर गई हैं कि कानूनी प्रणाली का अपने वर्तमान स्वरूप में अस्तित्व अब समानांतर छाया दुनिया के जीवन के बाहर संभव नहीं है।

इसी तरह का दृष्टिकोण वी.एफ. लापिटोव द्वारा साझा किया गया है, जो मानते हैं कि इस घटना को केवल स्पष्ट रूप से नकारात्मक अर्थ नहीं दिया जा सकता है, क्योंकि लाखों नागरिक और सैकड़ों हजारों व्यावसायिक संस्थाएं छाया अर्थव्यवस्था में शामिल हैं। इसलिए, एक आर्थिक और सामाजिक घटना के रूप में छाया अर्थव्यवस्था का अध्ययन करने के दृष्टिकोण को अलग किया जाना चाहिए: रचनात्मक घटक को विनाशकारी से अलग करना।

छाया अर्थव्यवस्था के प्रणालीगत गुण

व्यवस्थितता एक गुण है, वास्तविक दुनिया में वस्तुओं की एक संपत्ति है, इसलिए छाया अर्थव्यवस्था, सबसे जटिल सामाजिक-आर्थिक घटना के रूप में, वास्तविक दुनिया की एक वस्तु होने के नाते, प्रणालीगत गुण रखती है:

सार्वभौमिकता (छाया अर्थव्यवस्था दुनिया के सभी देशों में मौजूद है, चाहे उनकी स्थिति और सामाजिक-आर्थिक संरचना कुछ भी हो),
- अखंडता (इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि अध्ययन की प्रक्रिया में छाया अर्थव्यवस्था को एक घटना के रूप में कैसे विच्छेदित किया जाता है, इसे अभी भी तत्वों के एक सरल संयोजन, नकारात्मक विशेषताओं के एक सरल सेट, या कुछ प्रकार की आर्थिक गतिविधि या सेट तक कम नहीं किया जा सकता है) ),
- बाहरी वातावरण के साथ संतुलन (आधिकारिक अर्थव्यवस्था के साथ घनिष्ठ अंतर्संबंध के माध्यम से इसके साथ बातचीत) - संरचना (छाया अर्थव्यवस्था के भीतर घनिष्ठ संबंधों की उपस्थिति),
- पदानुक्रम (उच्चतम से निम्नतम क्रम में समग्र रूप से छाया अर्थव्यवस्था के हिस्सों और तत्वों की व्यवस्था),
- स्व-संगठन और निरंतर विकास की क्षमता;
- उद्देश्यपूर्णता और सार्वभौमिक कार्य तंत्र की उपस्थिति;
- छाया अर्थव्यवस्था में दो विपरीत सिद्धांतों की उपस्थिति - रचनात्मक और विनाशकारी (रचनात्मक सिद्धांत इसका उत्पादक क्षेत्र है, विनाशकारी एक आपराधिक क्षेत्र है)।

कारण

यह सर्वविदित है कि छाया अर्थव्यवस्था किसी भी तरह से कोई रचना नहीं है। सोवियत काल के दौरान यह पूरी तरह से अस्तित्व में था। हालाँकि, छाया गतिविधियों में गंभीर बदलाव आया है। सबसे पहले, इसका पैमाना काफ़ी बढ़ गया है। और यद्यपि तुलनीय और विश्वसनीय डेटा प्राप्त करना कठिन है, अधिकांश विशेषज्ञ इस संबंध में सहमत हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव छाया अर्थव्यवस्था के विकास के लिए कई शास्त्रीय कारण सुझाता है, अर्थात्:

1) एक संरचनात्मक और आर्थिक संकट का उद्भव, जिसने देश में स्थिति को जटिल बना दिया, जो बदले में, छोटे व्यवसाय और स्वरोजगार में वृद्धि को जन्म देता है और छाया संबंधों के तेजी से विकास के लिए प्रजनन स्थल बन जाता है;
2) तीसरी दुनिया के देशों से बड़े पैमाने पर आप्रवासन, गांवों से बड़े शहरों की ओर आंतरिक प्रवासन और अवसादग्रस्त क्षेत्रों और गर्म स्थानों से जबरन आंतरिक प्रवासन। यह प्रवासी बस्तियाँ हैं जो अक्सर छाया अर्थव्यवस्था का परिक्षेत्र बन जाती हैं;
3) अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप की प्रकृति। यह माना जाता है कि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का सापेक्ष हिस्सा सीधे तीन मापदंडों पर निर्भर है: नियामक हस्तक्षेप की डिग्री, कराधान का स्तर और भ्रष्टाचार की सीमा;
4) विदेशी बाजारों का खुलना और मुख्य रूप से तीसरी दुनिया के देशों के उत्पादकों के साथ प्रतिस्पर्धा को तेज करना, सभी कानूनी और अवैध तरीकों से लागत कम करने के लिए प्रोत्साहित करना;
5) पिछले दशकों में उनके महत्वपूर्ण संस्थागतकरण और विनियमन की प्रतिक्रिया के रूप में उनकी अधिक अनौपचारिकता और लचीलेपन की ओर विकास, जो मुख्य रूप से विकसित पश्चिमी देशों की विशेषता है।

उपरोक्त सभी कारण, हालांकि अलग-अलग डिग्री तक, पिछले दशक की रूसी स्थिति को समझाने के लिए उपयुक्त हैं। इस प्रकार, 90 के दशक के दौरान देखी गई दीर्घकालिक आर्थिक मंदी, समय-समय पर संकटों के रूप में बढ़ने के साथ, निश्चित रूप से रूसी अर्थव्यवस्था के छाया घटक की मजबूती को प्रभावित करती थी।

बेहिसाब और अवैध प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के एक समूह के रूप में छाया अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक, आपराधिक और काल्पनिक अर्थव्यवस्था जैसे खंड शामिल हैं।

अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र का आकार और गतिशीलता आर्थिक प्रक्रियाओं में सरकारी हस्तक्षेप (कराधान का स्तर, कर प्रशासन की दक्षता), सार्वजनिक सामान प्रदान करने की राज्य की क्षमता (कानून प्रवर्तन, संपत्ति संरक्षण, अनुबंध पूर्ति की गारंटी) पर निर्भर करती है। साथ ही समग्र रूप से अर्थव्यवस्था और समाज की स्थिति पर (छाया अर्थव्यवस्था संकट की अवधि और विशेष रूप से सामाजिक संबंधों में तेज बदलाव के दौरान बढ़ती है)।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने के लिए, निम्नलिखित मुख्य दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाता है: मुद्रावादी, "पलेर्मो", रोजगार विश्लेषण और तकनीकी गुणांक की विधि।

छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा

- यह सभी आर्थिक गतिविधियाँ हैं जो आधिकारिक तौर पर अधिकृत निकायों द्वारा पंजीकृत नहीं हैं।

परिभाषित छाया अर्थव्यवस्था के लक्षणलेनदेन और उद्यमों के आधिकारिक पंजीकरण की चोरी या उनके कार्यान्वयन (कार्य) के लिए शर्तों की जानबूझकर विकृति है।

में छाया अर्थव्यवस्था की संरचनानिम्नलिखित खंड शामिल हैं।

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था("ग्रे मार्केट") - सिद्धांत रूप में, कानूनी आर्थिक लेनदेन, जिसका पैमाना व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा छिपाया जाता है या कम करके आंका जाता है, जैसे, उदाहरण के लिए, अपंजीकृत श्रमिक किराया, अपंजीकृत मरम्मत और निर्माण कार्य, ट्यूशन, अचल संपत्ति का किराया और अन्य कर चोरी के तरीके.

आपराधिक अर्थव्यवस्था("काला बाज़ार") किसी भी आर्थिक प्रणाली में और अधिकांश देशों में कानून द्वारा निषिद्ध एक आर्थिक गतिविधि है: नशीली दवाओं की तस्करी, तस्करी, वेश्यावृत्ति, रैकेटियरिंग, आदि।

काल्पनिक अर्थव्यवस्था -संगठित भ्रष्ट कनेक्शन के आधार पर रिश्वत, व्यक्तिगत लाभ और सब्सिडी का प्रावधान।

सदी के मोड़ पर, छाया अर्थव्यवस्था विकसित देशों में सकल घरेलू उत्पाद के औसतन 12% के बराबर थी, संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों में 23%, विकासशील देशों में 39% और वैश्विक सकल उत्पाद के संबंध में इसका हिस्सा था। लगभग 20%। कुछ विकसित देशों में, छाया अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक खंड का पैमाना (जीडीपी का%) था: इटली में - 27.4, स्पेन में - 23.4। जर्मनी - 15, जापान - I, यूएसए - 9।

1973 में यूएसएसआर में छाया क्षेत्र की हिस्सेदारी सकल घरेलू उत्पाद का 3-4% होने का अनुमान लगाया गया था, जो सिद्धांत रूप में, अधिनायकवादी शासन वाले देशों के लिए विशिष्ट है। हालाँकि, जैसे-जैसे इस शासन का संकट गहराता गया, इसकी हिस्सेदारी 1990 तक बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का 12% हो गई। अन्य सीईई और सीआईएस देशों की तरह, रूस में एक बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन, छाया क्षेत्र की वृद्धि के साथ हुआ, जिसका हिस्सा, आधिकारिक रूसी आंकड़ों के अनुसार, जो केवल अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में इसकी गणना करता है, बढ़कर 25 हो गया। 1997 में सकल घरेलू उत्पाद का%, लेकिन फिर इसके घटने की प्रवृत्ति रही - 2001 में 19% तक। हालाँकि, रूसी अर्थव्यवस्था में यह हमेशा नहीं होता है

कानूनी और अवैध व्यवसायों के बीच स्पष्ट विभाजन रेखा खींचना संभव है, क्योंकि कई बड़ी कंपनियों का एक पैर आधिकारिक अर्थव्यवस्था में और दूसरा अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में है।

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के कारण

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विकास के मुख्य कारण हैं:

अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप. ऐसा माना जाता है कि छाया क्षेत्र का हिस्सा सीधे सरकारी विनियमन की डिग्री, कर बोझ की गंभीरता और कर प्रशासन की दक्षता के साथ-साथ भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के पैमाने पर निर्भर करता है। "छाया" में जाना अक्सर किसी व्यवसाय को पंजीकृत करने के लिए बोझिल नौकरशाही तंत्र के कारण होता है (उदाहरण के लिए, 90 के दशक के अंत में, रूस में एक कंपनी को पंजीकृत करने के लिए 54 अधिकारियों की सहमति प्राप्त करना आवश्यक था, और फिनलैंड में - 5) . दूसरा कारण उस भुगतान की अनिच्छा या असंभवता है जिसे आर्थिक एजेंट अत्यधिक उच्च भुगतान मानते हैं। कर. तो, रूस में 90 के दशक के उत्तरार्ध में। फर्मों को, कानूनों का अनुपालन करते समय, नव निर्मित मूल्य के आधे से अधिक करों के रूप में भुगतान करना पड़ता था, जो "पूंजी के प्राथमिक संचय" की स्थितियों में शुरुआती उद्यमियों के लिए विशेष रूप से असहनीय था। कमजोर कर प्रशासन से भी कर चोरी को बढ़ावा मिला। फर्में व्यक्तिगत कर छूट प्राप्त कर सकती हैं या "समझौते से" राज्य को अपने दायित्वों का भुगतान कर सकती हैं। उन्होंने उतना ही भुगतान किया जितना उन्हें आवश्यक लगा। छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के कारणों का वर्णन करते समय, किसी को राष्ट्रीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखना चाहिए, उदाहरण के लिए, इटली में राज्य के प्रति अविश्वास की परंपरा, जो सुदूर अतीत में वापस चली जाती है।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का संकट या उदास स्थिति,जिससे बेरोजगारी में वृद्धि और आबादी के बड़े हिस्से के जीवन स्तर में कमी आती है। संकट से प्रभावित आबादी का एक हिस्सा छोटे व्यवसाय शुरू करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन उच्च प्रशासनिक बाधाओं (अधिकारियों द्वारा स्थापित नियम, जिनका अनुपालन व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के लिए एक अनिवार्य शर्त है, उदाहरण के लिए, संलग्न करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करना) की उपस्थिति में इस प्रकार के व्यवसाय में) और बाजार में प्रवेश करते समय अन्य लेनदेन लागतों के कारण, इन उद्यमियों को छाया संबंधों में प्रवेश करने के लिए मजबूर किया जाता है, उदाहरण के लिए, आधिकारिक पंजीकरण के बिना अपना खुद का व्यवसाय चलाने के लिए।

सामाजिक संबंधों का टूटना, विशेष रूप से एक आर्थिक प्रणाली से दूसरे में संक्रमण, इस तथ्य की ओर ले जाता है कि आर्थिक संकट एक सामाजिक और नैतिक संकट के साथ जुड़ा हुआ है, जो छाया अर्थव्यवस्था के आपराधिक खंड की वृद्धि की ओर जाता है, जो कि है 90 के दशक में रूस में हुआ था. जैसा कि संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले कई देशों के अनुभव से पता चलता है, जैसे-जैसे बाजार संबंध मजबूत होते हैं और प्रणालीगत संकट दूर होता है, छाया अर्थव्यवस्था का आपराधिक घटक कमजोर होता है।

छाया अर्थव्यवस्था के कार्य

छाया गैर-आपराधिक अर्थव्यवस्था एक बाजार और विशेष रूप से एक संक्रमण अर्थव्यवस्था में निम्नलिखित कार्य करती है।

स्थिर

अनौपचारिक ("ग्रे") अर्थव्यवस्था वस्तुओं और सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना संभव बनाती है, क्योंकि यह कर कटौती पर बचत करती है। छाया गतिविधियों से कर-मुक्त आय इसमें शामिल आबादी के जीवन स्तर को बढ़ाना संभव बनाती है। 90 के दशक में रूस की संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में। छाया गैर-आपराधिक आय, जिसमें "एक लिफाफे में" मजदूरी भी शामिल है, जिसका आधिकारिक तौर पर हिसाब नहीं किया जाता है, कम से कम आकार में कानूनी मजदूरी के बराबर थी। नई नौकरियाँ और आय के स्रोत बनाकर, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से आर्थिक संकट की स्थितियों में, एक सामाजिक स्थिरता का कार्य करती है, अत्यधिक आय असमानता को दूर करती है और समाज में सामाजिक तनाव को कम करती है।

अस्थिर

आर्थिक गतिविधियों का अपराधीकरण समाज की स्थिरता के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है। बड़े पैमाने पर कर चोरी एक दीर्घकालिक बजट संकट को जन्म देती है, जैसा कि 90 के दशक के उत्तरार्ध में रूस में हुआ था। और यह 1998 के वित्तीय संकट के मुख्य कारणों में से एक था। इसके गैर-आपराधिक हिस्से में छाया क्षेत्र को अक्सर निम्न तकनीकी स्तर की विशेषता होती है, जिससे इसमें नियोजित कार्यबल की डीस्किलिंग होती है (उदाहरण के लिए, जब उच्च योग्य इंजीनियर और श्रमिकों को मरम्मत और निर्माण कार्य में नियोजित किया गया था, जिनकी विशिष्टताएँ नई परिस्थितियों में मांग में नहीं थीं)।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करना

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को निर्धारित करने के लिए, चार मुख्य दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाता है:

मुद्रावादी:यह इस धारणा पर आधारित है कि छाया अर्थव्यवस्था में भुगतान विशेष रूप से नकद में किया जाता है, मुख्यतः बड़े बिलों में। इसलिए, इस दृष्टिकोण के अनुसार, छाया अर्थव्यवस्था के विकास के संकेतक को एम 2 मौद्रिक कुल में नकदी की हिस्सेदारी में वृद्धि और धन परिसंचरण की कुल मात्रा में उच्च मूल्यवर्ग के बैंकनोटों की हिस्सेदारी में वृद्धि माना जाता है। इस दृष्टिकोण के आधार पर, यूएसएसआर अधिकारियों ने जनवरी 1991 में एक मौद्रिक सुधार किया, जिसमें इस तरह से अवैध पूंजी को वापस लेने के लिए तीन दिनों के भीतर बड़े मूल्यवर्ग के बैंक नोटों का आदान-प्रदान शामिल था;

"पलेर्मो" (इतालवी पद्धति)पूरे देश या क्षेत्र के साथ-साथ व्यक्तियों की वस्तुओं की खरीद और भुगतान सेवाओं की प्राप्ति की मात्रा के साथ घोषित आय की मात्रा की तुलना पर आधारित है। इसलिए 90 के दशक के उत्तरार्ध में रूस सहित अधिकारियों की बड़ी खरीद (उदाहरण के लिए, अचल संपत्ति, गहने, शेयर, आदि) पर नियंत्रण स्थापित करने की इच्छा;

रोजगार विश्लेषणसुझाव देता है कि अपंजीकृत बेरोजगारी का उच्च स्तर जो लंबे समय से बना हुआ है, अनौपचारिक क्षेत्र में पर्याप्त रोजगार के अवसरों की उपस्थिति को इंगित करता है;

तकनीकी गुणांक विधिइसमें बिजली की खपत की गतिशीलता पर डेटा और वस्तुओं के उत्पादन और सेवाओं के प्रावधान पर आधिकारिक निकायों को प्रस्तुत की गई जानकारी की तुलना करना शामिल है। 90 के दशक में रूस में। वस्तुओं और सेवाओं के घोषित उत्पादन में 40% से अधिक की कमी आई, और बिजली की खपत में केवल 25% की कमी आई, जिसने अप्रत्यक्ष रूप से छाया क्षेत्र की वृद्धि का संकेत दिया।

चूंकि छाया क्षेत्र का पैमाना और संरचना काफी हद तक राज्य की आर्थिक नीति पर निर्भर करती है, और इस क्षेत्र का विस्तार, अल्पकालिक लाभ के बावजूद, समाज को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाता है, अधिकारियों को इसे सुरक्षित आकार तक कम करने का प्रयास करना चाहिए। छाया अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक खंड को "छाया" से बाहर लाकर इसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। ऐसा करने के लिए, इस खंड में प्रतिभागियों द्वारा करों का भुगतान उन्हें राज्य से सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सेवाएं प्राप्त करने (अदालत के माध्यम से अनुबंधों का प्रवर्तन, व्यक्ति और संपत्ति की सुरक्षा, सामाजिक बुनियादी ढांचे का विकास, आदि) के रूप में माना जाना चाहिए। इस उद्देश्य से, राज्य का कार्य कानूनी व्यावसायिक गतिविधि के लिए अनुकूल माहौल बनाना है: प्रशासनिक बाधाओं को कम करना, कराधान का स्वीकार्य स्तर स्थापित करना। 2000 के दशक की शुरुआत में रूस में आर्थिक एजेंटों द्वारा संविदात्मक दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करना, निजी संपत्ति की गारंटी देना आदि। इस दिशा में कई सुधार किए गए: नई कंपनियों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को सरल बनाया गया, कॉर्पोरेट आयकर दर को कम किया गया (35 से 24% तक), और छोटे व्यवसायों के लिए कई लाभ पेश किए गए।

अर्थशास्त्र में, छाया अर्थव्यवस्था की कई परिभाषाएँ हैं।

छाया अर्थव्यवस्था एक आर्थिक गतिविधि है जो मौजूदा कानून का खंडन करती है, अर्थात। यह अवैध आर्थिक गतिविधियों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करता है जो गंभीरता की अलग-अलग डिग्री के आपराधिक अपराधों को "ईंधन" देता है।

छाया अर्थव्यवस्था भौतिक वस्तुओं का उत्पादन, उपभोग, विनिमय और वितरण है जिसे आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है और समाज द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता है।

छाया अर्थव्यवस्था सभी प्रकार की गतिविधियाँ हैं जिनका उद्देश्य ऐसी ज़रूरतें पैदा करना या संतुष्ट करना है जो किसी व्यक्ति में विभिन्न बुराइयों को जन्म देती हैं।

उपरोक्त परिभाषाओं में से प्रत्येक अपने तरीके से सही है, और कुल मिलाकर वे विचाराधीन घटना का काफी संपूर्ण विवरण प्रदान करती हैं।

छाया अर्थव्यवस्था को तीन बड़े खंडों में विभाजित किया जा सकता है:

1. अनौपचारिक अर्थव्यवस्था. इसमें अनुमत प्रकार की आर्थिक गतिविधि शामिल है, विशेष रूप से वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन, लेकिन इन गतिविधियों को कराधान से छिपाने के लिए आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है;
2. काल्पनिक अर्थव्यवस्था. ये पोस्टस्क्रिप्ट, चोरी, सट्टा लेनदेन, रिश्वतखोरी और धन की प्राप्ति और हस्तांतरण से जुड़ी सभी प्रकार की धोखाधड़ी हैं;
3. भूमिगत अर्थव्यवस्था। यह कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि के प्रकारों को संदर्भित करता है।

छाया अर्थव्यवस्था के विकास में निम्नलिखित कारक योगदान करते हैं:

1) आर्थिक:

• ए) उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि);
• बी) वित्तीय प्रणाली का संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;
• ग) निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;
• घ) अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ;

2) सामाजिक:

• ए) जनसंख्या का निम्न जीवन स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधि के विकास में योगदान देता है;
• बी) बेरोजगारी का उच्च स्तर और किसी भी तरह से आय प्राप्त करने के लिए आबादी के हिस्से का उन्मुखीकरण;
• ग) सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण;

3) कानूनी:

• क) कानून की अपूर्णता;
• बी) अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपर्याप्त गतिविधि;
• ग) आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

वर्तमान में, छाया अर्थव्यवस्था के विकास की प्रक्रिया का तीसरा चरण चल रहा है - यह छाया अर्थव्यवस्था और आधिकारिक संरचनाओं के बीच संबंध का संस्थागतकरण है। विशेष रूप से, हम छाया अर्थव्यवस्था और आधिकारिक राजनीति की बातचीत के लिए कुछ नियमों के विकास के बारे में बात कर रहे हैं, जो सत्ता संरचनाओं के अपराधीकरण की ओर ले जाता है।

"छाया अर्थव्यवस्था। इसके विकास को प्रभावित करने वाले कारक" और अन्य

पाठ्यक्रम कार्य

समष्टि अर्थशास्त्र में

रूस में छाया अर्थव्यवस्था का पैमाना और रूप

चेल्याबिंस्क 2013

परिचय................................................. ....... ...................................3

1 समाज की एक विशेष संस्था के रूप में छाया गतिविधि...................................5

1.1 जनता की छाया उपप्रणाली का सार और प्रकृति

प्रजनन................................................. ....... ...................5

1.2 छाया गतिविधि की विशेषताएं, रूप, संरचना और क्षेत्र..........9

1.3 छाया अर्थव्यवस्था के आकलन के तरीके और समस्याएं.................................................. ...11

1.4 छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान देने वाले कारक................15

2 रूस में छाया अर्थव्यवस्था की उत्पत्ति और वर्तमान स्थिति..........18

2.1 सोवियत में छाया अर्थव्यवस्था की विशिष्टताएँ और पैमाने

अंतरिक्ष................................................. ....... ...................................18

2.2 छाया अर्थव्यवस्था के विकास, गतिशीलता और कार्यों के कारण

सोवियत काल के बाद का स्थान...................................................... ............25

2.3 छाया अर्थव्यवस्था के सामाजिक-आर्थिक परिणाम

आधुनिक रूस................................................. ...................33

निष्कर्ष................................................. ..................................41

प्रयुक्त स्रोतों की सूची................................................. ........... 43

वर्तमान में, छाया अर्थव्यवस्था बड़ी संख्या में वैज्ञानिक कार्यों और प्रकाशनों का विषय है। यह कई उच्च शिक्षण संस्थानों के पाठ्यक्रम का हिस्सा बन गया है। हालाँकि, छाया अर्थव्यवस्था की एक एकल, आम तौर पर स्वीकृत अवधारणा तैयार नहीं की गई है। इसे आपराधिक, भूमिगत, काला, भूरा, दूसरा, अवैध, समानांतर, अनौपचारिक कहा जाता है। छाया अर्थव्यवस्था में बेहिसाब, अनियमित प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ शामिल हैं। यह कमांड और मार्केट दोनों प्रणालियों में मौजूद है, हालांकि इसका पैमाना और दायरा काफी भिन्न हो सकता है। छाया अर्थव्यवस्था के गठन को प्रभावित करने वाला मुख्य कारक आपूर्ति और मांग का असंतुलन है, जिससे वस्तुओं और सेवाओं की भारी कमी होती है। छाया अर्थव्यवस्था का दायरा अलग-अलग हो सकता है, लेकिन कोई भी देश इससे पूरी तरह छुटकारा पाने में कामयाब नहीं हो पाया है। यह अपराध के समान ही है; घटना के पैमाने को कम किया जा सकता है, लेकिन इसे पूरी तरह से खत्म करना लगभग असंभव है।

इस विषय की प्रासंगिकता को इस तथ्य से समझाया गया है कि इस समय रूस में छाया आय का प्रतिशत बहुत अधिक है, और इस धन का उपयोग छोटे व्यवसायों को स्थापित करने और विकसित करने, सामाजिक तनाव को कम करने और सार्वजनिक वित्त की दक्षता बढ़ाने के लिए किया जा सकता है। व्यापार क्षेत्र का वास्तविक कर आधार बढ़ाकर।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य रूस की छाया अर्थव्यवस्था के सार, इसकी बारीकियों और काबू पाने में आने वाली कठिनाइयों की पहचान करना है।

किसी दिए गए लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित को हल करना आवश्यक है

1) पता लगाएं कि छाया अर्थव्यवस्था का सार और तंत्र क्या हैं;

2) आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करें;

3) छाया अर्थव्यवस्था की अभिव्यक्ति के कुछ रूपों का विश्लेषण करें।

1 समाज की एक विशेष संस्था के रूप में छाया गतिविधि।

1.1 सामाजिक प्रजनन की छाया उपप्रणाली का सार और प्रकृति

"छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा "अर्थव्यवस्था" की सामान्य अवधारणा पर आधारित है; "अर्थव्यवस्था" शब्द ग्रीक ओइकोनोमिके से आया है - अर्थव्यवस्था के प्रबंधन की कला [6]। संक्षेप में, अर्थव्यवस्था उत्पादन संबंधों की समग्रता को दर्शाती है जो एक विशिष्ट सामाजिक वातावरण के अनुरूप होती है। तो छाया अर्थव्यवस्था क्या है? इस प्रश्न के विभिन्न प्रकार के उत्तर दिए गए हैं।

प्रत्येक देश की अर्थव्यवस्था में एक ऐसा घटक होता है जो आदर्श के बारे में स्थापित और वैध विचारों में फिट नहीं बैठता है। लेकिन इस घटक की विशेषता बताने वाली शब्दावली अभी तक स्थापित नहीं की गई है। इस बारे में भी कोई विशेष स्पष्टता नहीं है कि अर्थव्यवस्था के प्रासंगिक क्षेत्र में वास्तव में क्या शामिल है।

विभिन्न देशों में निम्नलिखित शब्दों का उपयोग किया जाता है: "अनौपचारिक", "भूमिगत" और "छिपी हुई" अर्थव्यवस्था (अंग्रेजी बोलने वाले लेखकों द्वारा); "भूमिगत", "अनौपचारिक" (फ्रांसीसी प्रकाशनों में), "गुप्त", "अंडरवाटर" (इतालवी विशेषज्ञों के कार्यों में); "छाया" (जर्मन स्रोतों में)। विदेशी आर्थिक और समाजशास्त्रीय साहित्य में घटना को परिभाषित करने वाला न केवल एक शब्द है, बल्कि घटना की एक स्पष्ट समझ भी है।

छाया अर्थव्यवस्था की घटना को अलग करने और आर्थिक रूप से परिभाषित करने का प्रारंभिक प्रयास जर्मन शोधकर्ताओं द्वारा किया गया था: केवल विभिन्न प्रकार के वित्तीय गुप्त लेनदेन को "छाया" अर्थव्यवस्था के रूप में वर्गीकृत किया गया था। कई जर्मन लेखकों का मानना ​​है कि "छाया" अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से आपराधिक गतिविधियों को कवर करती है; अन्य इसे एक ऐसे क्षेत्र के रूप में परिभाषित करते हैं जिसमें सभी कर चोर भाग लेते हैं, अन्य में न केवल वित्तीय लेनदेन, बल्कि आर्थिक गतिविधियाँ भी शामिल हैं, जिनके परिणाम, उनकी राय में, सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) में ध्यान में रखे जाने चाहिए, अन्य "छाया" अर्थव्यवस्था को "अर्ध-कानूनी" या "अवैध" से पहचानें।

एक राय है कि छाया अर्थव्यवस्था एक आर्थिक गतिविधि है जो इस कानून का खंडन करती है, यानी यह अवैध आर्थिक गतिविधियों का एक समूह है जो गंभीरता की अलग-अलग डिग्री के आपराधिक अपराधों को बढ़ावा देती है।

एक अन्य मत के अनुसार, छाया अर्थव्यवस्था भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, उपभोग, विनिमय और वितरण को संदर्भित करती है जिन्हें आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है और समाज द्वारा अनियंत्रित किया जाता है।

तीसरा दृष्टिकोण छाया अर्थव्यवस्था है - सभी प्रकार की गतिविधियाँ जिनका उद्देश्य आवश्यकताओं को बनाना या संतुष्ट करना है जो किसी व्यक्ति में विभिन्न बुराइयों को जन्म देती हैं।

इनमें से प्रत्येक दृष्टिकोण अपने तरीके से सही है और किसी न किसी हद तक अर्थव्यवस्था में देखी गई वास्तविक प्रक्रियाओं को दर्शाता है। वे विभिन्न पहलुओं से छाया अर्थव्यवस्था की विशेषता बताते हैं और अनिवार्य रूप से एक दूसरे का खंडन नहीं करते हैं। इस प्रकार, छाया अर्थव्यवस्था तीन बड़े खंडों में टूट जाती है:

अनौपचारिक अर्थव्यवस्था. इसमें सभी कानूनी रूप से अनुमत प्रकार की आर्थिक गतिविधि शामिल है, जिसके अंतर्गत सेवाओं और वस्तुओं के उत्पादन को आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है, और इस गतिविधि को कराधान से छिपाया जाता है।

काल्पनिक अर्थव्यवस्था. ये पोस्टस्क्रिप्ट, चोरी, सट्टा लेनदेन, रिश्वतखोरी और धन की प्राप्ति और हस्तांतरण से जुड़ी सभी प्रकार की धोखाधड़ी हैं।

भूमिगत अर्थव्यवस्था। यह कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि के प्रकारों को संदर्भित करता है। मनी लॉन्ड्रिंग के लिए आमतौर पर उन देशों को चुना जाता है जिनकी क्रेडिट और वित्तीय प्रणाली में निम्नलिखित विशेषताएं होती हैं:

अस्थिर कानूनी ढांचा;

वाणिज्यिक और/या बैंकिंग लेनदेन की गोपनीयता और उनके पंजीकरण के संबंध में अनिश्चित कानून;

विदेशी मुद्रा के विनिमय और गुमनाम (क्रमांकित) बैंक खाते खोलने में कोई बाधा (या न्यूनतम प्रतिबंध) नहीं;

विदेशी कॉर्पोरेट आय पर कोई कराधान नहीं या कम।

ऐसी तीन अवधारणाएँ हैं जो अर्थ में काफी करीब हैं, और कुछ मामलों में एक-दूसरे के साथ प्रतिच्छेद भी करती हैं, लेकिन साथ ही प्रत्येक अपनी खुद की, दूसरों से अलग, घटना की सीमा को निर्दिष्ट करती हैं: "छिपी हुई" (या "छाया"), "अनौपचारिक" (या "अनौपचारिक" ") और "अवैध" गतिविधियाँ।

"छाया" का अर्थ कानून द्वारा अनुमत गतिविधि है, जिसे करों का भुगतान करने, सामाजिक योगदान देने या कुछ प्रशासनिक कर्तव्यों का पालन करने से बचने के लिए इसे करने वाली संस्थाओं द्वारा आधिकारिक तौर पर "दिखाया नहीं जाता" या कम महत्व दिया जाता है। यह गतिविधि अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों में संभव है।

"अनौपचारिक" ("अनौपचारिक") क्षेत्र की कामकाजी परिभाषा श्रम सांख्यिकी पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के संकल्प 15 के संदर्भ में दी गई है। संकल्प, बदले में, अनौपचारिक क्षेत्र के उद्यमों को संदर्भित करता है, जिन्हें अनिगमित और परिवारों के स्वामित्व के रूप में परिभाषित किया गया है, जो आमतौर पर कानूनी आधार पर काम करते हैं और उन परिवारों को रोजगार और आय प्रदान करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने का लक्ष्य रखते हैं।

अनौपचारिक उद्यमों की समग्रता घरेलू क्षेत्र के संबंध में एक उपक्षेत्र का गठन करती है। इसमें "घरों की अपनी जरूरतों के लिए काम करने वाले उद्यम" (उदाहरण के लिए, स्वयं व्यक्तिगत निर्माण करना) और "अनौपचारिक रोजगार वाले उद्यम" शामिल हैं। उत्तरार्द्ध में वे उद्यम शामिल हैं जिनमें नियोक्ता और कर्मचारी (या कई भागीदारों के बीच) के बीच संबंध औपचारिक नहीं है, अर्थात, किसी अनुबंध या अन्य कानूनी दस्तावेज़ द्वारा: यह ध्यान दिया जाता है कि यह उपक्षेत्र विकासशील देशों के लिए विशेष महत्व का हो सकता है।

अवैध व्यवसायों में वे लोग शामिल हैं जो उत्पादों और सेवाओं के अवैध उत्पादन या बिक्री (उदाहरण के लिए, हथियारों या दवाओं का उत्पादन, तस्करी) में लगे हुए हैं, साथ ही वे लोग भी शामिल हैं जिनके पास उस प्रकार की गतिविधि में शामिल होने का अधिकार नहीं है जो वे करते हैं ( उदाहरण के लिए, बिना लाइसेंस के प्रैक्टिस करने वाले डॉक्टर)। जहां तक ​​किसी व्यक्ति या संपत्ति (उदाहरण के लिए, डकैती, चोरी और आतंकवाद) के खिलाफ निर्देशित गतिविधियों का सवाल है, उन्हें लेनदेन के रूप में नहीं माना जाता है और उत्पादन की सीमाओं में शामिल नहीं किया जाता है।

इस प्रकार, जीडीपी का निर्धारण करते समय संबंधित संशोधन निम्नलिखित संकेतकों के माध्यम से परिलक्षित होने चाहिए:

1. करों से बचने या अन्य कानूनी दायित्वों को पूरा करने के लिए उत्पादकों द्वारा छिपाई गई या कम महत्व दी गई कानूनी गतिविधियों के संकेतक;

2. अनौपचारिक (अनौपचारिक कानूनी) के संकेतक

गतिविधियाँ, जिनमें अपनी ज़रूरतों के लिए और अनौपचारिक रोज़गार के साथ काम करने वाले अनिगमित उद्यमों की गतिविधियाँ शामिल हैं;

3. अनौपचारिक अवैध गतिविधियों के संकेतक, जिनमें शामिल हैं

इसमें शामिल हैं: ए) कानूनी गतिविधियों में लगे हुए

गैरकानूनी; बी) अवैध गतिविधियां, जो कानून द्वारा निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और वितरण का प्रतिनिधित्व करती हैं, जिनके लिए प्रभावी बाजार मांग है; ग) किसी व्यक्ति या संपत्ति के विरुद्ध निर्देशित अवैध गतिविधियाँ।

हालाँकि, "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द बेहतर लगता है, जो तार्किक रूप से किसी भी आर्थिक गतिविधि को दर्शाता है जो आधिकारिक तौर पर अधिकृत निकायों द्वारा पंजीकृत नहीं है।

1.2 विशेषताएं, अभिव्यक्ति के रूप, संरचना और छाया गतिविधि के क्षेत्र

छाया गतिविधियों के प्रकारों को टाइप करने के लिए, तीन मानदंड अपनाए जाते हैं: "श्वेत" ("प्रथम", आधिकारिक) अर्थव्यवस्था के साथ-साथ आर्थिक गतिविधि के विषयों और वस्तुओं के साथ उनका संबंध। इस दृष्टिकोण से, छाया अर्थव्यवस्था के तीन क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

- "दूसरा" ("सफेदपोश"),

- "ग्रे" ("अनौपचारिक") और

- "काली" ("भूमिगत") छाया अर्थव्यवस्था।

"दूसरी" छाया अर्थव्यवस्था "श्वेत" अर्थव्यवस्था में श्रमिकों की उनके कार्यस्थलों पर छिपी हुई आर्थिक गतिविधि है, जो कानून द्वारा निषिद्ध है, जिससे पहले से निर्मित राष्ट्रीय आय का छिपा हुआ पुनर्वितरण होता है। मूल रूप से, ऐसी गतिविधियाँ प्रबंधन कर्मियों ("सफेदपोश") के "सम्मानित लोगों" द्वारा की जाती हैं, यही कारण है कि इस प्रकार की छाया अर्थव्यवस्था को "सफेदपोश" भी कहा जाता है। समग्र रूप से समाज के दृष्टिकोण से, "दूसरी" छाया अर्थव्यवस्था कोई नई वस्तु और सेवाएँ उत्पन्न नहीं करती है। कुछ लोगों को "दूसरी" अर्थव्यवस्था से जो लाभ मिलता है, वह अन्य लोगों के नुकसान की कीमत पर आता है।

"काली" छाया अर्थव्यवस्था (संगठित अपराध की अर्थव्यवस्था) निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री से जुड़ी कानून द्वारा निषिद्ध एक आर्थिक गतिविधि है। "काली" छाया अर्थव्यवस्था "ग्रे" अर्थव्यवस्था से भी अधिक हद तक आधिकारिक अर्थव्यवस्था से अलग है। शब्द के व्यापक अर्थ में "काली" छाया अर्थव्यवस्था को उन सभी प्रकार की गतिविधियों पर विचार किया जा सकता है जिन्हें सामान्य आर्थिक जीवन से पूरी तरह से बाहर रखा गया है, क्योंकि उन्हें इसके साथ असंगत माना जाता है, इसे नष्ट कर दिया जाता है। यह गतिविधि न केवल हिंसा (चोरी, डकैती, जबरन वसूली) पर आधारित पुनर्वितरण हो सकती है, बल्कि समाज को नष्ट करने वाली वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन भी हो सकती है (उदाहरण के लिए, नशीली दवाओं की तस्करी और रैकेटियरिंग)। आधुनिक साहित्य में, ध्यान मुख्य रूप से संगठित अपराध के अर्थशास्त्र और पेशेवर अपराधियों की गतिविधियों पर केंद्रित है।

प्रस्तावित टाइपोलॉजी निरपेक्ष नहीं होनी चाहिए. छाया आर्थिक गतिविधि के विभिन्न रूपों के बीच कोई स्पष्ट रेखा नहीं है। उदाहरण के लिए, संगठित अपराध समूह अनौपचारिक क्षेत्र के उद्यमों से "श्रद्धांजलि एकत्र" कर सकते हैं और अपनी आय को "धोने" के लिए कानूनी उद्यमियों के साथ संपर्क का उपयोग कर सकते हैं। सभी "छाया कार्यकर्ता" कानूनी मानदंडों से बाहर हैं और स्वेच्छा से एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हैं, जो कुछ हद तक उन्हें आधिकारिक दुनिया के विरोध में एकजुट करता है।

1.3 छाया अर्थव्यवस्था के आकलन के तरीके और समस्याएं

छाया अर्थव्यवस्था का आकार मापना चुनौतीपूर्ण है। यह इस तथ्य के कारण है कि छाया अर्थव्यवस्था छिपी हुई है और माप से बचने की प्रवृत्ति रखती है। हालाँकि, आर्थिक विकास का विश्लेषण करने और राज्य की आर्थिक नीति बनाने के लिए छाया गतिविधि के आकार का आकलन करना महत्वपूर्ण है।

आधुनिक अर्थशास्त्रियों ने छाया अर्थव्यवस्था को मापने के लिए कई तरीके विकसित किए हैं, जिन्हें मोटे तौर पर दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

सूक्ष्म स्तर पर उपयोग की जाने वाली विधियाँ;

मैक्रो स्तर पर उपयोग की जाने वाली विधियाँ।

सूक्ष्म स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था को मापने के लिए प्रत्यक्ष तरीकों का उपयोग किया जाता है: छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने के लिए सर्वेक्षण, खुली लेखापरीक्षा विधियां और आर्थिक और कानूनी विश्लेषण के विशेष तरीके।

1. एक सर्वेक्षण के माध्यम से एक सर्वेक्षण का उपयोग करके किया जाता है

समाजशास्त्रीय अनुसंधान. उदाहरण के लिए, गुमनाम गहन साक्षात्कार पद्धति का उपयोग करना। साथ ही, साक्षात्कार में भाग लेने वाले उत्तरदाताओं को, कुछ हद तक परंपरा के साथ, चार समूहों में विभाजित किया जा सकता है: "छाया कार्यकर्ता", "प्रतिभागी पर्यवेक्षक", "बाहर से पर्यवेक्षक" और "पीड़ित"।

विश्वसनीयता की दृष्टि से सर्वेक्षणों में "छाया कार्यकर्ताओं" एवं "प्रतिभागी पर्यवेक्षकों" को बिना शर्त प्राथमिकता दी जाती है। हालाँकि, अन्य दो समूहों के प्रतिनिधियों की जानकारी बहुत मूल्यवान है।

2. खुले निरीक्षण तरीकों का उपयोग विशेष रूप से बनाए गए नियामक निकायों की क्षमता के भीतर है जो मुद्रा, सीमा शुल्क, बैंकिंग, कर, एकाधिकार विरोधी कानून, व्यापार नियम, अग्नि सुरक्षा और स्वच्छता मानकों के उल्लंघन की पहचान करते हैं और उन्हें दबाते हैं। ओपन ऑडिट विधियों के अनुप्रयोग से प्राप्त परिणाम, उदाहरण के लिए, टैक्स ऑडिट, का उपयोग लेखांकन और सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिए किया जाता है।

3. छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को मापने और आकलन करने के लिए आर्थिक और कानूनी विश्लेषण के विशेष तरीकों का उपयोग करना भी आवश्यक है। ये विधियाँ आपको कानूनी व्यवहार में विशेष आर्थिक और लेखांकन ज्ञान को प्रभावी ढंग से लागू करने की अनुमति देती हैं।

आर्थिक और कानूनी विश्लेषण के तरीकों को निम्नलिखित तीन प्रकारों में जोड़ा जा सकता है:

लेखांकन विश्लेषण की विधि;

दस्तावेजी विश्लेषण की विधि;

आर्थिक विश्लेषण की विधि.

लेखांकन विश्लेषण पद्धति लेखांकन विसंगतियों और विचलनों की पहचान करने के लिए लेखांकन रिकॉर्ड (बैलेंस शीट, खाते और दोहरी प्रविष्टि; मूल्यांकन और लागत, सूची और दस्तावेज़ीकरण) का अध्ययन है।

दस्तावेजी विश्लेषण की विधि लेखांकन दस्तावेजों का अध्ययन है और बाहरी डिजाइन की विशेषताओं या लेखांकन दस्तावेजों की सामग्री में प्रकट होती है। दस्तावेजी विश्लेषण का उद्देश्य दस्तावेजी विसंगतियों का पता लगाना है।

आर्थिक विश्लेषण की विधि हमें तुलनाओं, विशेष गणना संकेतकों या सुधारात्मक संकेतकों के माध्यम से सामान्य आर्थिक गतिविधि से विचलन के कारणों को प्रकट करने की अनुमति देती है।

वृहद स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था को मापने के लिए अप्रत्यक्ष तरीकों का उपयोग किया जाता है, जो मुख्य रूप से आधिकारिक आंकड़ों के व्यापक आर्थिक संकेतकों, कर और वित्तीय अधिकारियों के डेटा पर आधारित होते हैं। मैक्रो विधियों में शामिल हैं: विचलन विधि, रोजगार संकेतक विधि ("इतालवी" विधि), मौद्रिक विधि, तकनीकी गुणांक की विधि, विशेषज्ञ विधि, संरचनात्मक विधि, सॉफ्ट मॉडलिंग विधि (निर्धारकों का अनुमान लगाना)।

1. विसंगति विधि. यह विधि समान आर्थिक संकेतकों के बारे में जानकारी वाले डेटा स्रोतों और सांख्यिकीय दस्तावेजों की तुलना पर आधारित है। इस पद्धति का उपयोग करने के उदाहरणों में विभिन्न तरीकों से मापी गई आय और व्यय की तुलना करना शामिल है; व्यापक आर्थिक संकेतकों के वैकल्पिक अनुमान; वस्तु प्रवाह विधि.

2. रोजगार संकेतकों की गणना पर आधारित विधि

("इतालवी पद्धति"). इस पद्धति का मुख्य जोर श्रम लागतों के सर्वेक्षण पर है। प्राथमिक डेटा एक विशेष रूप से संगठित परिणाम के रूप में प्राप्त किया जाता है

घरेलू सर्वेक्षण. यादृच्छिक नमूने का उपयोग करके घरों का सर्वेक्षण किया जाता है। सर्वेक्षण के दौरान पूछे गए प्रश्न उत्तरदाताओं द्वारा किसी विशेष उद्योग में काम किए गए घंटों की संख्या से संबंधित हैं। इस दृष्टिकोण का लाभ यह है कि जिन लोगों से उनकी आय के बारे में नहीं पूछा जाता, उनके काम के घंटों के बारे में जानकारी छिपाने या विकृत करने का कोई मतलब नहीं है। फिर सूचना को आबादी तक प्रसारित किया जाता है और औसत व्यक्ति-दिनों में परिवर्तित किया जाता है। सर्वेक्षण में उद्योग में सामान्य उत्पादन निर्धारित करने के लिए उद्यमों को भी शामिल किया गया है।

3. मौद्रिक विधि. यह विधि छाया अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण विशेषता पर आधारित है: यदि कानूनी अर्थव्यवस्था में लंबे समय तक लगभग सभी भुगतान गैर-नकद माध्यमों से किए जाते हैं, तो लेनदेन करते समय छाया क्षेत्र में नकदी को प्राथमिकता दी जाती है, जिससे यह मौद्रिक लेनदेन की मात्रा का विश्लेषण करना और नकदी की मांग का विश्लेषण करना संभव है।

4. विशेषज्ञ विधि. इस विधि का सार इस प्रकार है. सबसे पहले, विशेषज्ञ यह निर्धारित करता है कि आप किसी उद्योग के डेटा पर कितना भरोसा कर सकते हैं। फिर, पारंपरिक स्रोतों से डेटा एकत्र करने के बाद, उनकी स्वचालित रूप से एक निश्चित मात्रा में गणना की जाती है। विशेषज्ञ मूल्यांकन की पद्धति विशेषज्ञ द्वारा स्वयं निर्धारित की जाती है। कई कनेक्शन और रिश्ते जो किसी विशेषज्ञ को स्पष्ट लगते हैं और जिनका उपयोग मूल्यांकन के लिए किया जाता है, उन्हें मात्रात्मक रूप से वर्णित करना मुश्किल होता है।

5. तकनीकी गुणांक की विधि. यह विधि बिजली के उत्पादन और खपत, परिवहन द्वारा माल के परिवहन और अन्य अप्रत्यक्ष संकेतकों के अवलोकन के आधार पर औद्योगिक उत्पादन की गतिशीलता का एक अनुमानित निर्धारण है जिसे आधिकारिक डेटा के साथ प्राप्त आंकड़ों की तुलना करने के लिए काफी आसानी से ध्यान में रखा जा सकता है। वाले. इसके उपयोग के लिए आवश्यक शर्तें बाजार संबंधों का उच्च विकास और बिजली और माल परिवहन के लिए पर्याप्त कीमतें हैं।

6. सॉफ्ट रेगुलेशन (निर्धारकों का आकलन) की विधि छाया अर्थव्यवस्था को निर्धारित करने वाले कारकों के एक समूह की पहचान से जुड़ी है, और इसका उद्देश्य इसकी सापेक्ष मात्रा की गणना करना है।

7. संरचनात्मक विधि विभिन्न उद्योगों में छाया अर्थव्यवस्था के आकार पर जानकारी के उपयोग पर आधारित है।

गणना से पता चलता है कि प्रत्यक्ष तरीके काफी विश्वसनीय, लेकिन कुछ हद तक कम अनुमानित परिणाम देते हैं। उनका मुख्य नुकसान डेटा एकत्र करने की कठिनाई और सर्वेक्षणों से प्राप्त जानकारी को जानबूझकर विकृत करना है।

अप्रत्यक्ष विधियाँ बहुत विषम हैं। उनमें से कुछ, विशेष रूप से मौद्रिक, केवल मौद्रिक संबंधों के विकास के उच्च स्तर पर ही लागू किए जा सकते हैं। श्रम बाजार विश्लेषण से जुड़े तरीकों को घटनाओं और उनके माप के बीच समय अंतराल की विशेषता होती है। सामान्य तौर पर, अप्रत्यक्ष तरीके, साथ ही नरम विनियमन विधि और संरचनात्मक विधि छाया अर्थव्यवस्था का एक अतिरंजित अनुमान देते हैं।

1.4 छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान देने वाले कारक

छाया अर्थव्यवस्था में शामिल आर्थिक गतिविधि के प्रकारों का सेट तीन मुख्य कारकों से तय होता है - समग्र रूप से आर्थिक गतिविधि की औपचारिकता की डिग्री, औपचारिक विनियमन संस्थानों की संरचना और नकदी परिसंचरण के विकास की डिग्री।

छाया अर्थव्यवस्था के विकास में पहला कारक आर्थिक जीवन पर लगाए गए सामाजिक रूप से निर्धारित प्रतिबंधों का एक सेट है, यानी। निषिद्ध वस्तुएँ और सेवाएँ क्या मानी जाती हैं, और सामान्य वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के निषिद्ध तरीके क्या माने जाते हैं।

विभिन्न युगों में प्रमुख "ग्रे", "दूसरी" और "काली" अर्थव्यवस्थाओं के प्रकार "सार्वजनिक वस्तुओं" और "निजी वस्तुओं" के उत्पादन के लिए कानूनी प्रणालियों के विशिष्ट ऐतिहासिक विकास को दर्शाते हैं।

छाया आर्थिक गतिविधि के प्रकारों और प्रकारों के सेट को बदलने में दूसरा कारक उन सामाजिक संगठनों में बदलाव है जो नियामक नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं जो कि शासक अभिजात वर्ग समाज पर लागू करता है।

छाया आर्थिक गतिविधि के विकास में तीसरा कारक कमोडिटी-मनी संबंधों का विकास है। निर्वाह आर्थिक गतिविधि छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान नहीं देती है। निर्वाह उत्पादन, एक नियम के रूप में, सख्ती से स्थानीयकृत है और इसलिए इसे राज्य नियंत्रण और कराधान से छिपाया नहीं जा सकता है। छाया आय यथासंभव तरल और गतिशील होनी चाहिए। छाया अर्थव्यवस्था में, सबसे पहले, वे गतिविधियाँ शामिल हैं जो नकदी के संचलन से जुड़ी हैं। इसके विपरीत, गैर-नकद धन संचलन और कम-तरलता परिसंपत्तियों से संबंधित क्षेत्र छाया संबंधों से बहुत कम प्रभावित होते हैं।

नकदी संचलन के विकास पर छाया अर्थव्यवस्था के विकास की निर्भरता स्पष्ट रूप से दिखाई देती है, सबसे पहले, उन ऐतिहासिक काल में जब छाया संबंध मजबूत हुए थे। मान लीजिए कि आधुनिक समय की पश्चिमी यूरोपीय "आपराधिक क्रांति" प्रचलन में सोने और चांदी में तेज वृद्धि के कारण हुई "मूल्य क्रांति" से मेल खाती है। बीसवीं शताब्दी के अंतिम तीसरे भाग से विकसित देशों में मुद्रा प्रचलन का क्रमिक विमुद्रीकरण। इस तथ्य को जन्म दिया है कि आजकल बड़ी मात्रा में नकदी होने के तथ्य को छाया अर्थव्यवस्था में शामिल होने के प्रमाण के रूप में माना जाता है। चूँकि नकदी की तुलना में "इलेक्ट्रॉनिक धन" के प्रवाह को ट्रैक करना आसान है, इसने छाया आर्थिक संबंधों में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त कठिनाइयाँ पैदा कर दी हैं। हालाँकि आँकड़े छाया अर्थव्यवस्था के विकास की दिशा में एक सामान्य रुझान दिखाते हैं, नकदी के उपयोग में कमी एक निरोधात्मक कारक की भूमिका निभाती है, जिसके बिना छाया अर्थव्यवस्था और भी मजबूत हो जाएगी।

लेकिन साथ ही, एक ओर, पेशेवर फाइनेंसरों की सेवाओं के लिए छाया संरचनाओं की मांग बढ़ गई है जो नकदी प्रवाह के "पटरियों को अस्पष्ट" करना जानते हैं। दूसरी ओर, आधिकारिक "इलेक्ट्रॉनिक मनी" प्रणाली के साथ प्रतिस्पर्धा करते हुए, छाया गैर-नकद भुगतान प्रणाली बनाई जाने लगी। दोनों ही मामलों में, छाया वित्त के क्षेत्र का महत्व बढ़ जाता है, जब गुप्त आय का वैधीकरण छाया व्यवसाय का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा बन जाता है - इस आय की प्राप्ति से भी अधिक महत्वपूर्ण।

छाया अर्थव्यवस्था, कानूनी अर्थव्यवस्था की तरह, विभिन्न स्तरों पर प्रणालियाँ बनाती है। कुछ प्रकार की छाया आर्थिक गतिविधियाँ (उदाहरण के लिए, रैकेटियरिंग) मुख्य रूप से एक व्यक्तिगत शहर के स्तर पर विकसित होती हैं। अन्य लोग राष्ट्रीय प्रणालियों के निर्माण की ओर आकर्षित होते हैं (यह बात सबसे पहले भ्रष्टाचार पर लागू होती है)। फिर भी अन्य अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सामने आते हैं (उदाहरण के लिए, तस्करी)।

छाया अर्थव्यवस्था के स्थानीयकरण की डिग्री, एक नियम के रूप में, कुछ देरी के साथ, आधिकारिक अर्थव्यवस्था के स्थानीयकरण की डिग्री को दर्शाती है। विकसित देशों के आर्थिक इतिहास में, राष्ट्रीय आर्थिक मॉडल का निर्माण मुख्य रूप से 19वीं - 20वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध और 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में हुआ। प्रचलित प्रवृत्ति विश्व अर्थव्यवस्था का गठन था। इन देशों की छाया अर्थव्यवस्था में, राष्ट्रीय आपराधिक अर्थव्यवस्थाओं का गठन लगभग बीसवीं सदी के दूसरे तीसरे में हुआ। (संगठित अपराध के विकास से इस प्रक्रिया को बेहतर तरीके से ट्रैक किया जा सकता है), और वैश्विक आपराधिक अर्थव्यवस्था बीसवीं शताब्दी के अंतिम तीसरे में ही आकार लेना शुरू कर दिया। हमारे समय की नवीनतम वैश्विक समस्याओं में से एक आपराधिक वैश्वीकरण की समस्या बन गई है। मुद्दा यह है कि वैश्विक विकास कानूनी मानदंडों के उल्लंघनकर्ताओं द्वारा तेजी से प्रभावित हो रहा है जो आधिकारिक "खेल के नियमों" की अनदेखी करते हैं। आपराधिक वैश्वीकरण की समस्या न केवल अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध और अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों से संबंधित है। यह कानूनी गतिविधियों से भी जुड़ी है ऐसी कंपनियाँ और सरकारें जो अपराधियों के तरीकों को अपनाती हैं और वैश्विक स्तर पर अवैध आर्थिक गतिविधियों (उदाहरण के लिए, औद्योगिक जासूसी) में लगी हुई हैं। आपराधिक वैश्वीकरण इस तथ्य की ओर ले जाता है कि 21वीं सदी की शुरुआत में विश्व अर्थव्यवस्था विभाजित होने लगती है: एक तरफ यह कानूनी, "पारदर्शी" प्रक्रियाएं हैं; दूसरा पक्ष अवैध प्रक्रियाएं हैं, छाया।

2 रूस में छाया अर्थव्यवस्था की उत्पत्ति और वर्तमान स्थिति

छाया अर्थव्यवस्था विशेष रूप से आर्थिक व्यवहार के उदार नियमों वाली बाजार अर्थव्यवस्था की घटना नहीं है। यह विरोधाभासी लग सकता है, समाजवाद के तहत कठोर कमांड-और-वितरण आर्थिक प्रणाली की स्थितियों में, आर्थिक स्वतंत्रता पर प्रतिबंधों के साथ, अर्थव्यवस्था का एक छाया क्षेत्र था।" मुझे लगता है कि समस्या को और अधिक पूरी तरह से प्रकट करने के लिए रूस में छाया अर्थव्यवस्था के बारे में छाया पर विचार करना आवश्यक है

यूएसएसआर में अर्थव्यवस्था, क्योंकि आधुनिक रूस में छाया संबंधों के अस्तित्व में महत्वपूर्ण कारकों में से एक अतीत की विरासत है। "अनौपचारिक आर्थिक व्यवहार के कौशल लाखों सोवियत नागरिकों के दिमाग में इतनी गहराई से निहित थे कि इसे कुछ "वैध" माना जाने लगा।

और बाजार संबंधों में परिवर्तन के साथ, समाज की चेतना में विकृति दूर नहीं हुई है, बल्कि और भी बड़ी हो गई है और इसके परिणामस्वरूप, छाया अर्थव्यवस्था का पैमाना भी बढ़ गया है।

सोवियत काल में, छाया अर्थव्यवस्था में विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियाँ शामिल थीं जो सीपीएसयू केंद्रीय समिति और उसके कार्यकारी निकायों, उद्यम प्रशासन, विभिन्न परिषदों सहित विभिन्न स्तरों पर पार्टी समितियों के आधिकारिक शासी निकायों के प्रत्यक्ष नियंत्रण और प्रतिबंधों के बाहर की जाती थीं। रैंक और उनकी कार्यकारी समितियाँ; मंत्रालय और विभाग; देश और संघ गणराज्यों की सरकारें। सामान्य छाया गतिविधियों में शामिल हैं: वस्तु विनिमय, अनधिकृत अंशकालिक कार्य (अतिरिक्त रोजगार), "असंबद्ध" उपभोक्ताओं को उत्पादों की डिलीवरी, अनियोजित निर्माण, नियोजित लक्ष्यों के अलावा बेहिसाब उत्पादों का उत्पादन, अतिरिक्त मात्रा में बचाए गए भौतिक संसाधनों का वाणिज्यिक संचलन शुरू करना। कच्चे माल और आपूर्ति की खपत के लिए आधिकारिक मानदंड, "किसानों" की गतिविधियाँ, शुल्क के लिए या "क्रोनिज़्म के माध्यम से" सेवाओं का प्रावधान जो मुफ़्त प्रदान किया जाना चाहिए था, किसी विश्वविद्यालय में प्रवेश पर और किसी भी निर्माण के लिए रिश्वत अन्य निर्णय, मुद्रा लेनदेन, आदि।

छाया अर्थव्यवस्था में तीन भाग शामिल थे। सबसे पहले, "प्रकाश", अर्थात्, अधिकारियों द्वारा नियंत्रित नहीं की जाने वाली आर्थिक गतिविधि, सीधे कानूनों के उल्लंघन से संबंधित नहीं है, लेकिन इसके कगार पर संतुलन, या उन क्षेत्रों में गतिविधि जो कानून बिल्कुल भी विनियमित नहीं करता है। दूसरे, "औसत" वाला, जो सोवियत कानूनों का उल्लंघन था, लेकिन बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में वैध था। तीसरा, "गंभीर", सोवियत और बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में अपनाए गए कानूनों के सीधे उल्लंघन से जुड़ा है। "प्रकाश" छाया अर्थव्यवस्था में शामिल है, उदाहरण के लिए, व्यापक अनधिकृत अतिरिक्त रोजगार (तथाकथित "स्नोड्रॉप्स" - काम पर पंजीकृत लोग, लेकिन वास्तव में काम नहीं कर रहे हैं, जिनके अधिकांश वेतन नियोक्ता प्रबंधकों द्वारा प्राप्त और वितरित किए गए थे) या की गतिविधियाँ "पुशर्स" - श्रमिक, अपने उद्यम के लिए दुर्लभ संसाधनों को ख़त्म कर रहे हैं; "मध्यम" तक - निजी उद्यमिता, विदेशी मुद्रा लेनदेन, वस्तु विनिमय लेनदेन, निजी तौर पर शुल्क के लिए सेवाओं का प्रावधान; "भारी" तक - मादक पदार्थों की तस्करी, चोरी, भ्रष्टाचार, धोखाधड़ी, धोखाधड़ी।

सोवियत वैज्ञानिक साहित्य में, छाया अर्थव्यवस्था पर प्रकाशन केवल 80 के दशक के अंत और 90 के दशक की शुरुआत में दिखाई दिए। पश्चिमी वैज्ञानिकों ने इस मुद्दे पर बहुत ध्यान दिया है। उनके कार्यों में मुख्य प्रकार की छाया गतिविधियों, भ्रष्टाचार और सोवियत आर्थिक प्रणाली में इसकी भूमिका और आर्थिक अपराध के कुछ अन्य चरणों का वर्णन किया गया है। स्पष्ट कारणों से, ऐसे कार्य व्यवस्थित अनुभवजन्य अध्ययनों के आंकड़ों पर आधारित नहीं हो सकते हैं और यूएसएसआर की छाया अर्थव्यवस्था की पर्याप्त संपूर्ण तस्वीर प्रदान नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, कई कार्यों में सोवियत अर्थव्यवस्था के छाया घटक का सामान्यीकरण आकलन शामिल था, जो काफी यथार्थवादी लगता था। इस प्रकार, जी. ओफ़र और ए. विनोकुर के अनुसार, 1973 में यूएसएसआर में यह सकल घरेलू उत्पाद का 3-4% था - एक बाजार अर्थव्यवस्था वाले विकसित देशों की तुलना में कम।

हालाँकि, 80 के दशक की शुरुआत में लेखकों की भागीदारी के साथ किया गया शोध हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि उद्यमों के लगभग सभी निदेशक और अधिकांश लाइन प्रबंधक (कार्यशालाओं, अनुभागों, फोरमैन, आदि के प्रमुख) नियमित रूप से गतिविधियों को अंजाम देते हैं। "प्रकाश" और "औसत" छाया अर्थव्यवस्था की रूपरेखा। सबसे पहले, यह कृषि, निर्माण, पेट्रोकेमिकल, व्यापार, प्रकाश और खाद्य उद्योग, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं जैसे उद्योगों पर लागू होता है। हम कह सकते हैं कि इन उद्योगों के नेताओं के काम में एक निरंतर छाया घटक था। छाया गतिविधियों के सबसे आम प्रकार थे भौतिक संसाधनों का वस्तु विनिमय, संसाधनों की बिक्री (निर्माण सामग्री, ईंधन और स्नेहक, खाद्य उत्पाद, आदि) "पक्ष के लिए", "ग्राहक" के लिए आवश्यक प्रबंधन निर्णय लेने के लिए रिश्वत। और निजी तौर पर सेवाओं का प्रावधान। 70 के दशक - 80 के दशक की शुरुआत में, यूएसएसआर की छाया गतिविधियाँ सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था का एक तत्व बन गईं और सोवियत समाज की एक आर्थिक संस्था में बदल गईं। सोवियत काल में छाया गतिविधि की संरचना का एक व्यवस्थित विवरण ए. कात्सेनेलिनबोइगेन के काम में दिया गया है, जो तीन बाजारों की विशेषता बताता है - "ग्रे", "भूरा" और "काला"। एक आर्थिक संस्था के रूप में, छाया अर्थव्यवस्था में एक अपेक्षाकृत स्थिर सामाजिक संरचना, इसके ढांचे के भीतर लोगों की एक निश्चित स्थिति होती थी, वे विशिष्ट सामाजिक भूमिकाएँ निभाते थे ("पुशर्स", बाज़ार व्यापारी, अपार्टमेंट दलाल, आदि) हर कोई जानता था कि ऐसी भूमिकाएँ मौजूद थीं, कि वे आवश्यक थीं, और उनके बिना उत्पादन नहीं हो सकता था लंबे समय तक सामान्य रूप से कार्य करता है। साथ ही, इन भूमिकाओं को निभाने वाले लोग एक निश्चित तरीके से आपस में जुड़े हुए थे और उनके रिश्ते नकदी प्रवाह (अधीनस्थ द्वारा वरिष्ठ को पैसे का भुगतान, जिसने अपने वरिष्ठों को भुगतान किया, आदि) द्वारा मध्यस्थ थे। उस समय के संदर्भ में, इसे "पारस्परिक जिम्मेदारी" कहा जाता था। परिणामस्वरूप, एक ऐसी अर्थव्यवस्था का निर्माण हुआ जो आधिकारिक अर्थव्यवस्था के समानांतर थी, जिसके बिना 70 और 80 के दशक में बाद वाली अर्थव्यवस्था सामान्य रूप से कार्य नहीं कर सकती थी। दूसरे शब्दों में, सोवियत आर्थिक व्यवस्था में छाया अर्थव्यवस्था ने महत्वपूर्ण कार्य किये। दो मुख्य थे.

पहला कार्य आर्थिक है, जिसमें आधिकारिक सोवियत अर्थव्यवस्था की कमियों की भरपाई करना शामिल है। जाहिर है, ऊपर से सभी आर्थिक गतिविधियों की योजना बनाना असंभव है। और आर्थिक गतिविधि जितनी अधिक जटिल और विकसित होती गई

तकनीकी नवीनीकरण की आवश्यकता जितनी प्रबल थी, ऊपर से निर्देशात्मक नियंत्रण रखना उतना ही कठिन था। इसलिए, एक केंद्रीकृत नियोजित अर्थव्यवस्था में, "असमानता" लगातार उत्पन्न होती रही: कुछ उद्यमों में कुछ संसाधनों की कमी थी, दूसरे में एक आरामदायक उत्पादन योजना और उपयुक्त संसाधनों की अधिकता थी। उद्यमों ने ऊपर से अनियंत्रित रूप से क्षैतिज संबंध स्थापित किये, जिनकी सहायता से ऐसे असंतुलन को दूर किया गया। सहज आदान-प्रदान की इस प्रणाली ने नियोजित अर्थव्यवस्था में छाया अर्थव्यवस्था का आधार बनाया। इसके ढांचे के भीतर, इस प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करते हुए, विभिन्न रैंकों के प्रबंधकों और कर्मचारियों के बीच अनौपचारिक बातचीत की गई।

दूसरा कार्य सामाजिक है। इसमें उद्यमशील लोगों के लिए एक सामाजिक स्थान प्रदान करना शामिल था जो आधिकारिक संरचनाओं में खुद को महसूस नहीं कर सके, जिसने सार्वजनिक स्वामित्व के ढांचे के भीतर, यूएसएसआर में कई लोगों के काम के लिए प्रेरणा या स्थितियां नहीं बनाईं जो आत्म-साक्षात्कार की मांग कर रहे थे, स्वयं की संपत्ति रखते हैं और अपने काम के लिए पर्याप्त पारिश्रमिक प्राप्त करते हैं। भले ही ऐसे लोगों की हिस्सेदारी देश की आबादी के 1% से कुछ ही अधिक थी, फिर भी उनकी संख्या दस लाख से अधिक थी। वास्तव में, उनमें से बहुत अधिक थे - अधिकांश आर्थिक और पार्टी नेता, दोनों नीचे (उद्यम स्तर पर) और शीर्ष पर (रिपब्लिकन और संघ अधिकारियों के स्तर पर), किसी न किसी हद तक उनके थे। बेशक, इन लोगों की उद्यमशीलता की भावना और विकसित उपभोक्ता अभिविन्यास आधिकारिक सोवियत समतावादी विचारधारा के अनुरूप नहीं थे, और उनका आर्थिक व्यवहार अक्सर वित्तीय अनुशासन की आवश्यकताओं और यूएसएसआर के कानूनों के साथ विरोधाभासी था, जो उनमें से कई के लिए जेल में समाप्त हुआ। शर्तें। छाया अर्थव्यवस्था ने सोवियत समाज के सबसे उद्यमशील हिस्से के लिए एक निश्चित आउटलेट प्रदान किया, और यद्यपि एक बदसूरत रूप में, इसने अपने आत्म-प्राप्ति को सुनिश्चित करने का कार्य किया। अधिकांश छाया संचालन उद्यम की गंभीर समस्याओं को हल करने, उत्पादन में रुकावट को रोकने, लोगों को एक क्षेत्र या दूसरे में रखने और उन नवाचारों को पेश करने के लिए किए गए थे जिन्हें ऊपर से मंजूरी नहीं मिली थी। और स्वाभाविक रूप से, छाया संचालन आय प्राप्त करने के लिए किए गए थे जो आधिकारिक अर्थव्यवस्था प्रदान नहीं कर सकती थी। अर्थव्यवस्था की दुर्लभ प्रकृति इसके छाया क्षेत्र के अस्तित्व का मुख्य, बुनियादी आधार थी। राज्य वस्तुओं और सेवाओं की एक महत्वपूर्ण मात्रा की मौजूदा प्रभावी मांग को पूरा नहीं कर सका। यदि राज्य मांग को पूरा नहीं कर सका, तो छाया अर्थव्यवस्था ने उसे संतुष्ट किया। इसके अलावा, आई. निकोलेव अपने लेख में दिलचस्प आँकड़े उद्धृत करते हैं। यदि साठ के दशक की शुरुआत में विशेषज्ञों द्वारा छाया अर्थव्यवस्था की मात्रा प्रति वर्ष 3-5 बिलियन रूबल का अनुमान लगाया गया था, तो पहले से ही अस्सी के दशक की दूसरी छमाही में - 70-90 बिलियन रूबल। इस क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या 30 मिलियन के करीब है। 1985 में, निजी प्रैक्टिस में लगे 64 हजार लोगों को आधिकारिक तौर पर यूएसएसआर में पंजीकृत किया गया था। छाया अर्थव्यवस्था का विस्तार काफी पूर्वानुमानित था। छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विस्तार के मूलभूत कारणों के अलावा, अधिकारियों की गैर-विचारणीय नीतियों द्वारा प्रस्तुत कारक भी थे। जैसा कि आप जानते हैं, 1956-1960 में। मछली पकड़ने का सहयोग वस्तुतः समाप्त हो गया। इसका परिणाम छाया अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन था। यह ऊपर उल्लेख किया गया था कि अधिकारियों ने वास्तविक रूप से छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व का आकलन किया। इस कथन का एक बहुत ही विशिष्ट उदाहरण यह तथ्य है कि आधिकारिक तौर पर पूरे देश में अनुबंध और निर्माण कार्य की मात्रा उपलब्ध रिकॉर्ड किए गए उत्पादन और श्रम संसाधनों से काफी अधिक होने की योजना बनाई गई थी। और टी. कोर्यागिना के अनुसार, हर तीसरा रूबल बैंक को वापस नहीं किया जाता था, बल्कि छाया अर्थव्यवस्था के चैनलों के माध्यम से प्रसारित किया जाता था।

छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व और विकास का प्रमाण हमारे देश में "आधिकारिक" करोड़पतियों की एक बड़ी संख्या की उपस्थिति थी। उनकी कुल संख्या का अनुमान काफी भिन्न है: यदि, यूएसएसआर वित्त मंत्रालय के अनुसार, 1985 में देश में लगभग 400 करोड़पति थे, तो टी. कोर्यागिना ने यह आंकड़ा 30 हजार लोगों का बताया। और यद्यपि बाद वाला अनुमान स्पष्ट रूप से अतिरंजित लगता है, यह तर्क दिया जा सकता है कि देश में कम से कम सैकड़ों बहुत अमीर लोग थे। उनमें निस्संदेह वे लोग थे जिन्होंने यह पैसा नेक तरीके से कमाया: उदाहरण के लिए, प्रसिद्ध सांस्कृतिक हस्तियाँ। लेकिन ऐसे लोगों की संख्या सैकड़ों या हज़ारों में नहीं, बल्कि दसियों में मापी जा सकती है।

अधिकांश "आधिकारिक" करोड़पतियों ने छाया अर्थव्यवस्था में अपना पैसा कमाया। यह स्पष्ट निष्कर्ष निम्नलिखित तथ्यों की तुलना से निकलता है। ऐसा माना जाता था कि विज्ञान अकादमी के अध्यक्ष के पास यूएसएसआर में आधिकारिक तौर पर स्थापित वेतन सबसे अधिक था: 700 रूबल - वेतन, साथ ही 500 रूबल - एक शिक्षाविद के लिए भत्ता। कुल 1200 रूबल था. दस लाख रूबल कमाने के लिए विज्ञान अकादमी के अध्यक्ष को कितने दशकों तक काम करना होगा?

उपभोक्ता वस्तुओं और व्यापार स्थितियों के लिए जनसंख्या की मांग के अध्ययन के लिए ऑल-यूनियन इंस्टीट्यूट के विशेषज्ञों द्वारा छाया अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण मात्रा का संकेत देने वाला दिलचस्प डेटा प्रदान किया गया था। 1985 के आंकड़ों के अनुसार, निजी वाहनों के आधे मालिकों ने निजी व्यक्तियों से स्पेयर पार्ट्स खरीदे। जहां तक ​​बगीचे के घरों के निर्माण के लिए निर्माण सामग्री का सवाल है, लगभग सभी डेवलपर्स (10 में से 9) ने उन्हें बाहरी रूप से खरीदा। बेशक, हर जगह, अनौपचारिक रूप से, दचों के निर्माण के लिए सरकारी उपकरणों का उपयोग किया गया था।

कमांड-प्रशासनिक अर्थव्यवस्था में बढ़ते संकट के साथ, छाया क्षेत्र का पैमाना भी बढ़ता गया। इसके अलावा, अंत तक वे तेजी से बढ़ने लगे। इसका कारण, सबसे पहले, अर्थव्यवस्था में बढ़ता घाटा था। दूसरे, 80 के दशक के उत्तरार्ध से, राज्य ने कम तर्कसंगत तरीके से आर्थिक नियामकों (कर, ऋण, कीमतें, आदि) को लागू करना शुरू कर दिया, जिसने छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान दिया। उदाहरण के लिए, मज़दूरी नियंत्रण से बाहर हो गई और उनकी वृद्धि वित्तीय बाज़ार में बढ़ते असंतुलन के लिए उत्प्रेरक बन गई। एक समय, 80 के दशक के उत्तरार्ध में, डिजाइन और प्रौद्योगिकी संगठनों के प्रतिनिधि सबसे अधिक वेतन पाने वाले कर्मचारी बन गए, क्योंकि अनुबंध के तहत वे अपने लिए उस तरह की मजदूरी का "निपटान" करने में सक्षम थे जिसके लिए कुछ साल पहले उन्हें काम करना पड़ता था। कई दशकों तक. राज्य की उत्पादन संपत्तियों और कच्चे माल का उपयोग करने की क्षमता और वस्तुतः स्वतंत्र रूप से कीमतें निर्धारित करने के अधिकार के साथ, विकास के लिए अनुमति दी गई सहकारी समितियों ने अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र के विस्तार के लिए एक अच्छे आधार के रूप में भी काम किया।

प्रशासनिक अर्थव्यवस्था में छाया अर्थव्यवस्था एक आवश्यक क्षतिपूर्तिकर्ता थी। हालाँकि, इस क्षेत्र के तीव्र विकास का तथ्य समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के विनियमन की बढ़ती स्थिति का संकेत देता है।

2.2 सोवियत काल के बाद छाया अर्थव्यवस्था के विकास, गतिशीलता और कार्यों के कारण

आज, छाया अर्थव्यवस्था रूसियों के जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों को कवर करती है। हर साल छाया क्षेत्र बढ़ रहा है और कानूनी क्षेत्र के साथ इतना घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है कि आर्थिक प्रणाली के इन तत्वों के बीच अंतर करना पहले से ही मुश्किल है। और इसका असर हमारे देश की बाहरी अर्थव्यवस्था पर भी पड़ता है। इस समस्या से निपटने के तरीकों पर काफी चर्चा चल रही है। लेकिन इससे पहले कि हम इस समस्या को हल करना शुरू करें, हमें रूस में छाया अर्थव्यवस्था की वृद्धि और विकास के कारणों का विश्लेषण करना चाहिए

कई शोधकर्ताओं के अनुसार, रूस में छाया अर्थव्यवस्था के विकास का मुख्य कारण "अपूर्ण उदारीकरण" था। दूसरे शब्दों में, "आर्थिक स्वतंत्रता" (प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता, मूल्य निर्धारण की स्वतंत्रता, आदि) के पूरे सेट से, कुछ को पेश किया गया था, अन्य को नहीं, एक को करना संभव था, और दूसरा (सामान्य संचालन के लिए भी आवश्यक था) बाज़ार तंत्र का, उदाहरण के लिए, जमीन बेचना और खरीदना) - असंभव। चलिए एक और कारण जोड़ते हैं. उन क्षेत्रों में, औपचारिक रूप से स्वतंत्रता की अनुमति दी गई थी, लेकिन राज्य की ओर से कोई गारंटी या सुरक्षा नहीं थी। इसके विपरीत, परिवर्तन इस तरह से किए गए कि उन्होंने रूस की आबादी और व्यापारिक लोगों के बीच एक "अति-गोपनीयता परिसर" का गठन किया - राज्य और अधिकारियों का ध्यान अपनी, उनकी गतिविधियों और उनकी ओर आकर्षित करने का डर संगठन, तब भी जब नियमों और कानूनों का कोई उल्लंघन नहीं हुआ हो। परिवर्तनों की शुरुआत से, राज्य और समाज के बीच एक विभाजन पैदा हुआ, एक ऐसा विभाजन जो गोर्बाचेव के पेरेस्त्रोइका के दौरान मौजूद नहीं था। लोगों ने अधिकारियों पर भरोसा करना बंद कर दिया, उनमें राज्य और अधिकारियों के साथ किसी भी संपर्क को पूरी तरह से बाहर करने की इच्छा थी। रूस की आबादी और व्यापारिक लोगों ने अधिकारियों के साथ अनौपचारिक संबंधों में प्रवेश करने की मांग की, मुख्य रूप से निजी व्यक्तियों के रूप में, और राज्य के साथ सत्ता कार्यों को करने के लिए डिज़ाइन किए गए एक औपचारिक संगठन के रूप में नहीं, बल्कि कई निजी व्यक्तियों के रूप में व्यवहार किया, जिनमें से प्रत्येक के पास है एक निश्चित शक्ति और निजी सेवाएँ प्रदान कर सकती है। यह माहौल, बदले में, छाया अर्थव्यवस्था के विकास के लिए अनुकूल था और रूस में लागू सुधार की कुछ विशेषताओं का परिणाम था। आइए छह सबसे महत्वपूर्ण बातों पर प्रकाश डालें।

पहली विशेषता एक अधिकारी और एक उद्यमी के बीच एक व्यापार अग्रानुक्रम का उद्भव है। परिवर्तन इस प्रकार किये गये कि उद्यमी अधिकारियों पर निर्भर हो गये। अधिकारियों के अलग-अलग समूहों द्वारा राज्य के कार्यों का निजीकरण किया गया। बाजार सुधारों ने लोगों की निजी आर्थिक गतिविधि में तेज वृद्धि का अनुमान लगाया और तदनुसार, अर्थव्यवस्था में राज्य की शक्ति में कमी आई। साथ ही, इन परिवर्तनों ने विभिन्न रैंकों के सरकारी अधिकारियों के कार्यों, अधिकारों, क्षमताओं और जिम्मेदारियों की अनिश्चितता में उल्लेखनीय वृद्धि में योगदान दिया। वे, ऐसे लोगों के रूप में जिनके पास अन्य सामाजिक समूहों की तुलना में सबसे महत्वपूर्ण व्यावसायिक अनुभव और पहल थी, अपने लिए सबसे बड़े लाभ के साथ नई खुली आर्थिक स्वतंत्रता का लाभ उठाने में सक्षम थे। उन्होंने वास्तव में अपनी नौकरियों का निजीकरण कर दिया और जहां तक ​​यह उनके निजी आर्थिक हितों के अनुकूल था, आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करना (या उन्हें नहीं करना) शुरू कर दिया। परिणामस्वरूप, जब कोई उद्यमी अपने हितों की रक्षा के लिए राज्य की ओर रुख करता है, तो उसे अधिकारियों से यह प्राप्त नहीं होता है। फिर कोई व्यवसायी व्यक्ति निजी तौर पर किसी राज्य खुफिया एजेंसी या कानून प्रवर्तन एजेंसी के कर्मचारियों को काम पर रखता है और उन्हें अपनी कंपनी के कर्मचारियों के रूप में सीधे पैसे देता है। अपनी गतिविधियों में, लोग वास्तव में राज्य को नज़रअंदाज़ करने की कोशिश करते हैं और ऐसा व्यवहार करते हैं मानो उसका अस्तित्व ही नहीं है। करों के भुगतान को जनसंख्या दोहरे कराधान के रूप में मानती है, क्योंकि हर कोई किसी विशेष उद्यमी या अन्य निजी व्यक्ति के लिए आवश्यक विशिष्ट मात्रा में सरकारी सेवाओं को निजी तौर पर खरीदता है। समाज में एक उपयुक्त सामाजिक-मनोवैज्ञानिक माहौल बन रहा है, जब कर चोरी एक आदर्श है, जिसका पालन करने की निंदा नहीं की जाती है।

रूस में बाजार सुधारों की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि अधिकारी निजी उद्यमिता के संसाधनों में से एक के रूप में अपनी नौकरियों (अधिक सटीक रूप से, उनसे जुड़ी शक्ति और जानकारी) का उपयोग करते हैं। यह स्पष्ट है कि वे जो उद्यमिता करते हैं वह एक छाया प्रकृति की है, ठीक उसी तरह जैसे निजी कंपनियों की उद्यमिता जो उनके व्यावसायिक भागीदार हैं।

दूसरी विशेषता अर्थव्यवस्था में राज्य की अत्यधिक बड़ी भूमिका है। इसकी अभिव्यक्ति दो रूपों में होती है। सबसे पहले, पिछले आर्थिक और कानूनी प्रतिबंधों के बिना एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक क्षेत्र का संरक्षण। उद्योग में सार्वजनिक क्षेत्र की हिस्सेदारी बहुत बड़ी है (अधिकांश सैन्य-औद्योगिक परिसर)। ऊर्जा क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, ईंधन और ऊर्जा परिसर, वास्तव में राज्य के स्वामित्व में रहता है। स्वाभाविक रूप से, सार्वजनिक क्षेत्र को बजट से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सब्सिडी की आवश्यकता होती है। बदले में, बजट सब्सिडी के वितरण के आधार पर, छाया अर्थव्यवस्था का एक विशेष क्षेत्र बढ़ता है, जब उच्च वेतन वाले अधिकारी, "दोस्ताना" कंपनियों की प्रणाली के माध्यम से, सार्वजनिक धन की चोरी या "पेंच" करते हैं। फिर इस पैसे को "शोधन" किया जाता है, अर्थव्यवस्था में निवेश किया जाता है या विदेश में स्थानांतरित किया जाता है, आदि।

दूसरे, आर्थिक गतिविधियों में अत्यधिक और व्यावहारिक रूप से अनियंत्रित सरकारी हस्तक्षेप। इसमें राज्य, अर्ध-राज्य या गैर-राज्य "अधिकृत" कंपनियों का निर्माण शामिल है, जिसके माध्यम से निजी कंपनियां किसी भी आवश्यक कार्य को करने के लिए बाध्य हैं (उदाहरण के लिए, एक नगरपालिका बैंक का निर्माण, जिसके माध्यम से क्षेत्र के सभी संगठन बाध्य हैं) बजट, ऊर्जा कंपनियों, रेलवे, आदि के साथ समझौता करने के लिए) इस प्रकार की कंपनी का कामकाज छाया गतिविधि का एक स्रोत है, क्योंकि उद्यमी, अपनी गतिविधियों के लिए अनुमति प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं या "अधिकृत व्यक्तियों" के बिना करना चाहते हैं। उन्हें भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है।

छाया संबंधों का एक अन्य स्रोत विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियों का लाइसेंस देना है। यह निजी कंपनियों को सरकारी निकायों और व्यक्तिगत अधिकारियों पर निर्भर बनाता है और उन्हें छाया आय निकालने के बेहतरीन अवसर देता है। निजी फर्मों (उदाहरण के लिए, फार्मेसियों) को कुछ गतिविधियों के लिए लाइसेंस जारी करना एक काफी सामान्य प्रथा है ताकि जो लोग उन्हें प्राप्त करते हैं वे शहर के किसी एक जिले में एकाधिकारवादी बन जाएं। यह स्पष्ट है कि इस प्रावधान से बचने के लिए, प्रतिस्पर्धियों को भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है। अंत में, आइए हम "मैत्रीपूर्ण" कंपनियों के पक्ष में सरकारी अधिकारियों द्वारा प्रतिस्पर्धा के प्रत्यक्ष बलपूर्वक दमन का उल्लेख करें। यह अक्सर सबसे अधिक लाभदायक उद्योगों (गैसोलीन, धातु, तेल, निर्माण का व्यापार) में किया जाता है, जब पुलिस, कर पुलिस, पर्यावरण और अग्नि सुरक्षा के निरीक्षण, भूमि अधिग्रहण पर रोक या की मदद से प्रतिस्पर्धियों की गतिविधियों को दबा दिया जाता है। भूमि आदि का पट्टा इस मामले में, अधिकारी बाजार के सबसे अधिक लाभदायक क्षेत्रों को "दोस्ताना" फर्मों को देकर, बाजार के स्थानों का जबरन वितरण करते हैं, जो बदले में, इन अधिकारियों या व्यक्तिगत अधिकारियों को प्राप्त अतिरिक्त लाभ का हिस्सा आवंटित करते हैं।

अर्थव्यवस्था में सरकारी एजेंसियों का हस्तक्षेप हमेशा विभिन्न निजी फर्मों की स्थिति में कृत्रिम असमानता की ओर ले जाता है, हमेशा (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से) कुछ को लाभ पहुंचाता है और दूसरों को नुकसान पहुंचाता है। इसका मतलब यह है कि यह घाटे की भरपाई (कुछ के लिए) और लाभ बढ़ाने (दूसरों के लिए) के लिए सरकारी एजेंसियों पर निजी व्यवसाय के विपरीत प्रभाव को उत्तेजित करता है। रूसी परिस्थितियों में. जब व्यापार और राज्य के बीच संबंधों में आम तौर पर मान्यता प्राप्त सभ्य कानून, परंपराएं और नैतिकताएं नहीं होती हैं। यह अनिवार्य रूप से छाया गतिविधि में वृद्धि की ओर जाता है (अधिकारियों को कमजोर करना या, इसके विपरीत, उनकी अनुबंध हत्याएं, यदि उनके कार्य कंपनी को आय से वंचित कर सकते हैं, आदि)। परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था में अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप, इसकी कमजोरी और विभिन्न हित समूहों पर निर्भरता के साथ मिलकर, छाया अर्थव्यवस्था के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है।

तीसरी विशेषता एकाधिकारवाद के पिछले (सोवियत प्रणाली की विशेषता) रूपों का संरक्षण और नए रूपों का उद्भव है। पहले राज्य की गतिविधियों से संबंधित हैं। चूँकि राज्य ने अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों के काम पर सीधा नियंत्रण बनाए रखा है, इससे एकाधिकार बनता है जो छाया गतिविधि को जन्म देता है। उदाहरण के लिए, सोने के खनन (साथ ही अधिकांश प्रकार के खनिजों के निष्कर्षण पर) पर राज्य का नियंत्रण बनाए रखना और वहां निजी पूंजी की पहुंच को सीमित करना सोने के व्यापार के लिए काले बाजार के अस्तित्व के स्रोत के रूप में काम करता है, जिसका कारोबार मात्रा है प्रति वर्ष कई दसियों और संभवतः सैकड़ों किलोग्राम तक।

एकाधिकार का एक अन्य स्रोत पूर्व मंत्रालयों, विभागों और उनके प्रभागों की गतिविधियाँ हैं। हालाँकि औपचारिक रूप से RAO गज़प्रोम, रूस के RAO UES, आदि। - गैर-राज्य संरचनाएं (कम से कम वे "एकात्मक राज्य के स्वामित्व वाले" उद्यम नहीं हैं, जिनकी गतिविधियों में निजी पूंजी की अनुमति नहीं है), उन्होंने राज्य तंत्र में अपने पिछले कनेक्शन और प्रभाव, गोपनीय राज्य जानकारी तक पहुंच बरकरार रखी है। हालाँकि, वे अब सरकारी विभागों के संबंध में पिछले प्रतिबंधों से बंधे नहीं हैं। ये "अर्ध-निजी" कंपनियां हैं, जो एक निजी कंपनी और एक सरकारी एजेंसी का मिश्रण हैं। ऐसी कंपनियाँ आधुनिक रूसी अर्थव्यवस्था के संपूर्ण क्षेत्रों को नियंत्रित करती हैं। विशेष रूप से उनमें से कई सबसे अधिक लाभदायक क्षेत्रों में हैं - ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के उत्पादन और बिक्री में और विदेशी आर्थिक गतिविधि में। उनमें से कुछ के पास आकार में एक छोटे यूरोपीय राज्य के बजट के बराबर वित्तीय शक्ति है। वे लगभग स्वायत्त हैं और इसमें संगठनों का एक समूह शामिल है जो उन्हें समाचार पत्र और टेलीविजन कंपनियों से लेकर निजी सेनाओं और कृषि उद्यमों तक, राज्य और समाज द्वारा पारंपरिक रूप से किए जाने वाले सभी कार्यों को लागू करने की अनुमति देता है। इन विशेषताओं के कारण, वे व्यावहारिक रूप से सार्वजनिक और सरकारी नियंत्रण से बंद हैं, जो छाया गतिविधियों के विकास के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान करता है। इसके सबसे आम प्रकारों में कर चोरी, विदेश में विदेशी मुद्रा आय के कुछ हिस्से को अवैध रूप से छिपाना और ऐसी कंपनियों द्वारा जारी किए गए बिलों और शेयरों में हेरफेर शामिल है।

साथ ही, "अर्ध-निजी" एकाधिकार और शासक समूहों के बीच एक निश्चित "सामाजिक अनुबंध" होता है। उत्तरार्द्ध, सापेक्ष राजनीतिक स्थिरता की अवधि के दौरान, एकाधिकार की छाया गतिविधि पर आंखें मूंद लेते हैं, जिससे उन्हें अपेक्षाकृत अच्छी तरह से अस्तित्व में रहने की अनुमति मिलती है (संकटग्रस्त रूसी अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के साथ), वास्तव में कर का बोझ कम होता है और वित्तीय में संदिग्ध लेनदेन की अनुमति मिलती है। बाज़ार. राजनीतिक स्थिति के बिगड़ने की अवधि के दौरान (उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति या संसदीय चुनावों के दौरान, गैर-भुगतान में खतरनाक वृद्धि, हड़ताल गतिविधि में वृद्धि, आदि), सत्तारूढ़ समूह सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए उनसे शुल्क लेते हैं और सत्ता के मौजूदा शासन को संरक्षित करना, बदले में, एकाधिकारवादियों के अस्तित्व के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना। वर्तमान सत्तारूढ़ समूहों और सबसे बड़े "अर्ध-निजी" एकाधिकार का ऐसा सहजीवन एक महत्वपूर्ण मात्रा में छाया आर्थिक गतिविधि का अनुमान लगाता है, क्योंकि इसके बिना समाज से छिपा हुआ "स्थिरता कोष" बनाना असंभव है, जिसे आपातकालीन राजनीतिक स्थितियों में खर्च किया जाता है।

एकाधिकार का एक नया रूप निजी बाजार गतिविधि पर एक अधिरचना के रूप में "नीचे से" एकाधिकार है। यह "छतों" की एक प्रणाली है जो एक या दूसरे बाज़ार को आपस में विभाजित करती है। "रूफ" एक अनौपचारिक समूह है जो एक निश्चित बाजार खंड पर नियंत्रण रखता है।<...>यह स्पष्ट है कि स्वयं "छतों" की गतिविधियाँ और उनसे जुड़ी कंपनियों की गतिविधियों दोनों में एक महत्वपूर्ण छाया घटक है।

चौथी विशेषता कर निकासी का अत्यधिक उच्च स्तर और कराधान प्रणाली की दमनकारी प्रकृति है, जो कर चोरी और उनकी गणना में त्रुटियों का समान रूप से मूल्यांकन करती है। ऐसी प्रणाली, जिसमें विभिन्न अनुमानों के अनुसार, 60-86% मुनाफा जब्त कर लिया जाता है, और एक निजी कंपनी को राज्य कर निरीक्षणालय के समक्ष कोई कानूनी सुरक्षा नहीं मिलती है, उस स्थिति के परिणामों में से एक है, जब आर्थिक उदारीकरण की स्थिति में , राज्य अर्थव्यवस्था में "कमाडिंग ऊंचाई" बनाए रखना चाहता है और मुख्य वित्तीय प्रवाह को नियंत्रित करना चाहता है। परिणामस्वरूप, देश में कर चोरी और व्यावसायिक गतिविधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा "छाया" में स्थानांतरित करने की लगातार आदत विकसित हो गई है। सिद्धांत रूप में, यह विशेषता अकेले ही छाया गतिविधि की विस्फोटक वृद्धि के लिए पर्याप्त है।

पांचवीं विशेषता रूस में बाजार सुधारों की असामाजिक प्रकृति है। बाज़ार सुधारों ने लाखों लोगों को उनकी सामान्य सामाजिक स्थिति, जीवन स्तर और बचत से वंचित कर दिया है। हालाँकि कीमतें "मुक्त" कर दी गईं, मुक्त व्यापार शुरू किया गया और अर्थव्यवस्था को उदार बनाने के लिए कई अन्य उपाय लागू किए गए, आर्थिक चयन तंत्र नहीं बनाए गए।

छठी विशेषता आर्थिक परिवर्तनों की अतिरिक्त-कानूनी प्रकृति है, इस तथ्य के कारण कि सुधारों की अवधि के दौरान जनसंख्या और अधिकारियों का वास्तविक व्यवहार केवल कुछ हद तक औपचारिक कानूनों द्वारा विनियमित होता है। सबसे पहले, सत्तारूढ़ समूहों को कानून प्रवर्तन प्रणाली के प्रभावी संचालन में कोई दिलचस्पी नहीं है।

इसलिए, रूस में छाया क्षेत्र की वृद्धि, सबसे पहले, राज्य नियंत्रण की पुरानी प्रणाली की नाजुकता, नए बाजार के बुनियादी ढांचे और व्यवहार की संस्कृति के अविकसित होने, प्रबंधन के निम्न स्तर और अस्थिरता के कारण है। देश में राजनीतिक और आर्थिक स्थिति। कमांड-प्रशासनिक प्रणाली से बाजार प्रणाली में परिवर्तन के दौरान हुई आर्थिक विकृतियों को दूर करने के लिए अभी भी काफी समय गुजरने की जरूरत है। और कई आर्थिक परिवर्तनों से भी जिन्होंने बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका और कार्यों के विचार को विकृत कर दिया।

2.3 आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था के सामाजिक-आर्थिक परिणाम।

छाया और आपराधिक अर्थव्यवस्था आज आर्थिक व्यवस्था का एक अभिन्न अंग है। आपराधिक और छाया अर्थव्यवस्था के सभी प्रकारों और अभिव्यक्तियों में नकारात्मक परिणाम अंतर्निहित हैं। हालाँकि, कुछ मामलों में, कुछ छाया प्रक्रियाओं के कुछ सकारात्मक प्रभाव भी होते हैं।

कुछ शर्तों के तहत, आपराधिक अर्थव्यवस्था आर्थिक संबंधों के एक प्रमुख, प्रणाली-निर्माण क्षेत्र में बदल जाती है, जो संपूर्ण सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के विकास की दिशा निर्धारित करती है और इसके कामकाज के लिए स्थितियां बनाती है। सबसे कठिन मामलों में, राज्य संस्थान, सरकार और प्रशासनिक निकाय, लोकतांत्रिक संस्थान और नियामक और कानून प्रवर्तन प्रणाली भी अपराधीकरण के अधीन हैं। ऐसे मामले हैं जब आपराधिक आर्थिक गतिविधि अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता का आधार बन जाती है, जो श्रम के अंतरराष्ट्रीय विभाजन में देश का स्थान निर्धारित करती है। आपराधिक अर्थव्यवस्था के विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक परिणाम बेहद विविध हैं, जैसे यह गतिविधि स्वयं विविध और विविध है। आइए इसके सबसे महत्वपूर्ण परिणामों पर विचार करें।

छाया और आपराधिक आर्थिक गतिविधि के नकारात्मक परिणाम विभिन्न सामाजिक-आर्थिक विकृतियों में प्रकट होते हैं:

1. कर क्षेत्र की विकृति कर बोझ के वितरण पर प्रभाव और, परिणामस्वरूप, बजट व्यय में कमी और इसकी संरचना की विकृति में परिलक्षित होती है।

आर्थिक गतिविधियों को नियंत्रण से छिपाने और करों की चोरी करने से कानून का पालन करने वाले करदाताओं द्वारा प्राप्त आय पर कराधान बढ़ जाता है। कर के बोझ में वृद्धि कर राजस्व को और अधिक छुपाने को प्रेरित करती है और आय और संपत्ति के अनुचित भेदभाव को बढ़ाती है। अवैध रोजगार का परिणाम सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम के क्षेत्र से कानूनी श्रमिकों का विस्थापन है। उत्पादन की कुल मात्रा में वृद्धि नहीं होती है, और इसका आधिकारिक हिस्सा छोटा हो जाता है, जिससे कर राजस्व में कमी आती है। इस प्रकार, कानूनी रूप से अनुमति प्राप्त आर्थिक को भी छिपाना

गतिविधि कर नीति और कर संबंधों के विरूपण के माध्यम से आय और संपत्ति के पुनर्वितरण का कारण बनती है।

2. बजटीय क्षेत्र की विकृति राज्य के बजट व्यय में कमी और इसकी संरचना की विकृति में प्रकट होती है।

बजट राजस्व में कमी अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए राज्य संस्थानों (नियंत्रण, कानून प्रवर्तन एजेंसियों) की कमी, उनके कमजोर होने और गिरावट का कारण है, ऐसे समय में जब आर्थिक संबंधों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने की आवश्यकता सबसे मजबूत है। . रूसी अर्थव्यवस्था में व्याप्त गैर-भुगतान संकट के लिए सरकारी खर्च का कम वित्तपोषण सबसे महत्वपूर्ण कारणों में से एक है। अपने दायित्वों को पूरा करने में बजट की विफलता गैर-भुगतान की समस्या के बढ़ने के कारणों में से एक है; यह वास्तविक क्षेत्र में उद्यमों की वित्तीय स्थिति को खराब करता है, उन्हें कार्यशील पूंजी से वंचित करता है और उन्हें अत्यधिक और कभी-कभी अवैध उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करता है। उत्तरजीविता रणनीतियाँ।

3. व्यापक आर्थिक नीति की प्रभावशीलता पर प्रभाव, सबसे पहले, व्यापक आर्थिक विनियमन में त्रुटियों में वृद्धि में प्रकट होता है। यह, एक नियम के रूप में, कानूनी और अवैध क्षेत्रों में उत्पादक गतिविधि के छिपे हुए हिस्से के पैमाने, संरचना और गतिशीलता पर विश्वसनीय डेटा की कमी से जुड़ा है।

बजट संसाधनों के निर्माण और वितरण को प्रभावित करने वाली पैरवी गतिविधियों के भ्रष्टाचार और अवैध रूपों के कारण व्यापक आर्थिक नीति की प्रभावशीलता भी कम हो गई है।

4. मौद्रिक क्षेत्र पर प्रभाव भुगतान कारोबार की संरचना की विकृति, मुद्रास्फीति की उत्तेजना, क्रेडिट संबंधों की विकृति और निवेश जोखिमों में वृद्धि के रूप में प्रकट होता है, जिससे क्रेडिट संस्थानों, निवेशकों, जमाकर्ताओं, शेयरधारकों और समाज को नुकसान होता है। पूरा।

मनी लॉन्ड्रिंग या अवैध आय के उद्देश्य से संगठित अपराध समूहों द्वारा मुद्रा में हेरफेर का कई देशों में विनिमय दरों और बैंकिंग प्रणालियों पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है। इसके अलावा, एक ही देश में बड़ी मात्रा में अवैध धन की मौजूदगी एक निर्भरता पैदा करती है जिसका आपराधिक तत्व शोषण करने को तैयार रहते हैं।

5. आर्थिक संरचना की विकृति। आपराधिक आर्थिक गतिविधि न केवल आर्थिक संरचना की विकृति का परिणाम है, बल्कि इसका कारक भी है। यह इसके लगभग सभी प्रकारों पर लागू होता है। कानूनी रूप से अनुमति प्राप्त आर्थिक गतिविधियों को छिपाने से लेकर संगठित अपराध के सबसे खतरनाक रूपों तक।

6. आर्थिक वृद्धि और विकास पर आपराधिक अर्थव्यवस्था का प्रभाव विशिष्ट रूप से विनाशकारी नहीं है। प्रभाव बहुदिशात्मक है. इस प्रकार, कर राजस्व में कमी के बावजूद, कानूनी रूप से अनुमति प्राप्त आर्थिक गतिविधियों को सरकारी नियंत्रण से छुपाने से, कुछ मामलों में आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह सरकारी विनियमन की अनुचित कठोरता, रूढ़िवादिता और आधिकारिक संस्थानों की अक्षमता की स्थितियों में होता है। चूंकि कोई भी भूमिगत कार्य कानूनी आर्थिक गतिविधि उत्पन्न करता है (अवैध आर्थिक गतिविधि से आय का उपयोग कानूनी रूप से बनाई गई वस्तुओं और सेवाओं को खरीदने के लिए करके), तो जीडीपी बढ़ जाती है।

उदाहरण के लिए, इटली में, शोध से पता चला है कि घर में गृहिणियों द्वारा की जाने वाली भूमिगत आर्थिक गतिविधियों की उच्च लाभप्रदता अर्थव्यवस्था में गतिशीलता जोड़ सकती है जो अन्यथा अनुपस्थित होती।

इसके अलावा, यदि कोई कर्मचारी किसी ऐसी गतिविधि में लगा हुआ है जो उसके बिना नहीं हो सकती, तो समाज को नुकसान नहीं होता है। अन्य मामलों में, आर्थिक गतिविधि को छुपाना आर्थिक विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है, कर राजस्व को कम करता है और ऊपर वर्णित परिणामों की श्रृंखला का कारण बनता है। संगठित अपराध आवश्यक रूप से आर्थिक विकास में बाधा नहीं डालता है। यह निवेश के कुछ कानूनी रूपों और खुले बाज़ारों के विकास को सीमित करता है।

आपराधिक आर्थिक गतिविधि के संगठित रूप विकासशील देशों के लिए एक विशेष ख़तरा पैदा करते हैं। संगठित अपराध आपराधिक गतिविधियों से निपटने के लिए अन्य परियोजनाओं से दुर्लभ संसाधनों को हटाकर विकास प्रयासों को कमजोर करता है।

वृद्धि और विकास पर आपराधिक आर्थिक गतिविधि का प्रभाव निवेश प्रक्रिया पर इसके प्रभाव से निर्धारित होता है।

7. निवेश प्रक्रिया पर प्रभाव आर्थिक विकास पर आपराधिक आर्थिक गतिविधि के प्रभाव के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में से एक है और यह आपराधिक गतिविधि के प्रकार, रूप और साथ ही सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के आधार पर बहुत भिन्न हो सकता है।

सामान्य आर्थिक गतिविधि को नियंत्रण से छुपाना, एक नियम के रूप में, बाहर से, विशेषकर विदेशी लोगों से निवेश संसाधनों को आकर्षित करने की संभावनाओं को सीमित करता है। विपरीत स्थिति भी संभव है. इस प्रकार, आधुनिक रूस में, कुछ शोधकर्ताओं के अनुसार, कानूनी क्षेत्र में आर्थिक गिरावट की भरपाई छाया गतिविधि क्षेत्र में वृद्धि से होती है। इसके अलावा, यह निवेश के स्रोत को छिपाकर सुनिश्चित किया जाता है। सच्चे निवेशकों को छिपाना निवेश जोखिमों का बीमा करने का एक तरीका है।

निवेश प्रक्रिया पर संगठित अपराध का प्रभाव भी विवादास्पद है। एक ओर, एक दृष्टिकोण है जिसके अनुसार पूंजी संचय की अवधि के दौरान संगठित अपराध एक अंतरराष्ट्रीय घटना है। गिरोह के नेता आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं। समग्र रूप से आर्थिक विकास के लिए, इसके सकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं, क्योंकि धन की आपराधिक उत्पत्ति के बावजूद, पूंजी की एकाग्रता की प्रक्रिया तेज हो जाती है और निवेश प्रक्रिया कमजोर नहीं होती है।

8. प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर प्रभाव। आपराधिक संगठन गंभीर पर्यावरणीय क्षति पहुंचा सकते हैं, विशेषकर अविकसित देशों में। उन्हें पर्यावरण की कोई परवाह नहीं है. संगठित अपराध गतिविधियों के कारण कैस्पियन सागर में कैवियार के अवैध शिकार और पुनर्स्थापना उपायों के बिना थोक कटाई के कारण पहले से ही स्टर्जन की संख्या में कमी आई है।

ऐसी परिस्थितियों में जहां समाज के भीतर संसाधनों के व्यापक वितरण की तत्काल आवश्यकता होती है, व्यक्तियों को विलासिता की वस्तुओं के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। बहुसंख्यक आबादी की जरूरतों को पूरा करने वाले उद्योग विकसित नहीं हो रहे हैं और घट रहे हैं।

उपभोग की संरचना को बदलने में एक महत्वपूर्ण प्रवृत्ति विनाशकारी आवश्यकताओं और प्रेरणाओं को संतुष्ट करने और उनका दोहन करने के उद्देश्य से वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा में वृद्धि है। इनमें नशीली दवाओं का बाज़ार, वेश्यावृत्ति का शोषण, अवैध जुआ और अन्य शामिल हैं।

10. प्रतिस्पर्धा व्यवस्था और बाजार तंत्र की दक्षता पर प्रभाव। प्रतिस्पर्धा व्यवस्था पर अवैध अर्थव्यवस्था का प्रभाव अवैध और वैध उद्यमों के बीच संबंधों पर और इस बात पर निर्भर करता है कि वे प्रतिस्पर्धी हैं या नहीं।

अर्थव्यवस्था के अवैध क्षेत्र के प्रतिस्पर्धी हिस्से के उद्यम कानूनी क्षेत्र के अपेक्षाकृत अधिक कुशल उद्यमों को नुकसान पहुंचाते हैं और, उनकी सापेक्ष अक्षमता के कारण, देश में समग्र उत्पादन और खपत को कम करते हैं। उन्हीं कारणों से, अवैध क्षेत्र की गतिविधियों से उपभोक्ता कीमतें बढ़ती हैं और उपभोग की गुणवत्ता में कमी आती है।

संगठित अपराध समूहों के सदस्यों द्वारा अर्जित व्यवसायों को आम तौर पर कानून का पालन करने वाले प्रतिद्वंद्वियों पर लाभ होता है, जिन्हें राजस्व सृजन, उत्पादन लागत और बैंक ऋण भुगतान के बारे में चिंता करनी चाहिए। एक वैध अर्थव्यवस्था में संगठित अपराध का प्रवेश लगभग अनिवार्य रूप से बाजार शक्तियों की प्राकृतिक कार्यप्रणाली को बाधित करता है। अंततः, इसका असर उपभोक्ताओं की लागत पर पड़ता है, जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से अधिक कीमत चुकाने के लिए मजबूर होते हैं। प्रभावी प्रतिस्पर्धा के लिए सरकारी संस्थानों की बेईमान पैरवी गतिविधियाँ और भ्रष्टाचार बेहद खतरनाक हैं। संगठित अपराध के फैलने से राजनीतिक ग्राहकवाद और नियंत्रित बाज़ार को बढ़ावा मिल सकता है।

कुछ मामलों में, आपराधिक आर्थिक गतिविधि उन उद्योगों में प्रतिस्पर्धा के विकास पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती है जो एकाधिकार की ओर अग्रसर हैं।

11. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों की प्रणाली पर प्रभाव। बड़ी अवैध राशियाँ, विश्व अर्थव्यवस्था में प्रवेश करके, वित्तीय और ऋण प्रणाली को अस्थिर करती हैं, राज्यों के भुगतान संतुलन की संरचना को विकृत करती हैं, कीमतों को विकृत करती हैं और निजी फर्मों की आय को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती हैं। संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर लूटी गई पूंजी के प्रभाव को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए।

संगठित अपराध, अपनी प्रकृति से, राष्ट्रीय सीमाओं को पार करने की प्रवृत्ति रखता है। अपनी गतिविधियों के परिणामस्वरूप, राज्य शब्द के औपचारिक अर्थ में संप्रभुता बनाए रखते हैं, हालांकि, यदि वे अपने क्षेत्र में हथियारों, लोगों और दवाओं के आयात को नियंत्रित करने में सक्षम नहीं हैं, तो संप्रभुता अपने वास्तविक अर्थ को खो देती है।

छाया अर्थव्यवस्था के सकारात्मक पहलू. कुछ मामलों में, छाया अर्थव्यवस्था का आर्थिक प्रक्रियाओं पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह इसके गैर-अपराधी भाग के लिए अधिक विशिष्ट है। उदाहरण के लिए, यह सकारात्मक आर्थिक गतिविधियों को संदर्भित कर सकता है जो लेखांकन और कराधान से छिपी हुई हैं और जीडीपी उत्पादन में योगदान करती हैं।

छिपी हुई आर्थिक गतिविधि के सकारात्मक पहलुओं में किसी निजी व्यक्ति या उद्यम के दिवालियापन को रोकने और आबादी के हिस्से के लिए रोजगार प्रदान करने की संभावना शामिल है।

कुछ समाजशास्त्री अवैध क्षेत्र को आधुनिक समाज में लोगों के प्रति उदासीनता और शत्रुता की प्रतिक्रिया के रूप में देखते हैं। यह क्षेत्र, कानूनी क्षेत्र के विपरीत, कम अलगाव की विशेषता रखता है, और लेनदेन अधिक व्यक्तिगत प्रकृति के होते हैं। खरीदार और विक्रेता स्वयं संपर्क की तलाश करते हैं, क्योंकि जोखिम का जोखिम विक्रेता को सामान्य तरीके से अपनी सेवाएं देने से रोकता है। व्यावसायिक रिश्तों को भी व्यक्तिगत विश्वास की आवश्यकता होती है। अवैध रूप से काम करने वाले व्यक्ति को हमेशा यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नियोक्ता अधिकारियों को नियंत्रण जानकारी का खुलासा नहीं करेगा। और जो लोग बिना रसीद के भुगतान करते हैं, यदि उत्पाद या काम की गुणवत्ता ठीक नहीं है तो उनके अदालत जाने में सक्षम होने की संभावना नहीं है।

लेकिन फिर भी, अधिकांश शोधकर्ता भूमिगत कार्य को मुख्यतः नकारात्मक घटना मानते हैं। अवैध गतिविधियाँ उन व्यवसायों को कुछ लाभ प्रदान कर सकती हैं जो उनमें संलग्न हैं (मुनाफा बढ़ा), श्रमिकों (काम करने के अवसर प्राप्त करना), या उपभोक्ताओं (कम कीमतों पर सामान और सेवाएँ प्राप्त करने की क्षमता)। अवैध गतिविधियाँ आर्थिक विनियमन प्रणाली में सुधार नहीं लाती हैं, बल्कि मौजूदा बाज़ारों के विभाजन के लिए तीव्र संघर्ष को जन्म देती हैं।

अवैध क्षेत्र के विकास से राज्य के बजट और अप्रत्यक्ष रूप से कानून के ढांचे के भीतर काम करने वाले अन्य आर्थिक एजेंटों को नुकसान होता है। सभी प्रकार की आपराधिक आर्थिक गतिविधियों में से, आज सबसे बड़ा खतरा संगठित अपराध की गतिविधि है। इसकी गतिविधियों के परिणाम सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र और प्रभाव तक ही सीमित नहीं हैं

सार्वजनिक जीवन के लगभग सभी पहलू।

निष्कर्ष

अर्थव्यवस्था की बाजार संरचना वाले सभी देशों में, जाहिरा तौर पर, तथाकथित छाया अर्थव्यवस्था मौजूद रहेगी। इसकी सीमा अलग-अलग हो सकती है, लेकिन कोई भी देश इससे पूरी तरह छुटकारा पाने में कामयाब नहीं हो पाया है। यह अपराध के समान ही है; घटना के पैमाने को कम किया जा सकता है, लेकिन इसे पूरी तरह से खत्म करना लगभग असंभव है। छाया अर्थव्यवस्था के कई नाम हैं - अवैध, अवैध, छिपा हुआ - लेकिन इस घटना का सार नहीं बदलता है। छाया अर्थव्यवस्था आय को छिपाना, कर चोरी, तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी, काल्पनिक वित्तीय लेनदेन है। इस प्रकार की गतिविधियों से होने वाली आय वास्तव में बहुत बड़ी है, जिसकी राशि दसियों अरबों डॉलर है, हालांकि, कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा दबाए गए कार्य केवल एक विशाल हिमखंड का सिरा हैं, जिसका आकार कोई भी निर्धारित नहीं कर सकता है।

इसीलिए प्रत्येक राज्य के समाज में होने वाली इन प्रक्रियाओं का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए, और उसके बाद ही इन्हें खत्म करने के लिए सुविकसित उपाय किए जाने चाहिए। अपने काम में, मैंने हमारे देश में और दुनिया के अन्य देशों के उदाहरण का उपयोग करते हुए, विभिन्न उद्योगों में इसकी अभिव्यक्तियों की तुलना करते हुए, छाया अर्थव्यवस्था की मुख्य घटनाओं को उजागर करने की कोशिश की। विदेशी अनुभव और घरेलू अभ्यास के विश्लेषण के आधार पर, कोई भी यह देखने में मदद नहीं कर सकता है कि आर्थिक सुधारों को लागू करने में स्पष्ट गलत अनुमानों और गलतियों ने रूस में "छाया" अर्थव्यवस्था के आकार में तेज वृद्धि में निर्णायक भूमिका निभाई। यही कारण है कि कानूनी आर्थिक गतिविधि के लिए एक हतोत्साहित तंत्र का निर्माण हुआ और अधिकांश आबादी की वित्तीय स्थिति अस्थिर हो गई।

दुर्भाग्य से, छाया व्यवसाय को पूरी तरह से नष्ट करना असंभव है। अगर खुली अर्थव्यवस्था है तो छुपी हुई अर्थव्यवस्था भी होगी. यह मानव स्वभाव है. दूसरी बात ये है कि इसके वॉल्यूम को कम किया जा सकता है.

लेकिन इसके लिए रूस को निरंतर, दीर्घकालिक, केंद्रित कार्य की आवश्यकता है। और न केवल ईमानदार कानून प्रवर्तन अधिकारी और विधायक, बल्कि स्वयं नागरिक भी। यदि आप इसे ध्यान में नहीं रखते हैं, तो छाया अर्थव्यवस्था से लड़ना बेकार है। छाया उद्यमियों के खिलाफ दंडात्मक उपायों से विशाल पूंजी वाले देश को अपूरणीय क्षति होगी, जिसके निर्माण में लगभग हर रूसी का श्रम किसी न किसी तरह से निवेश किया गया था। इन साधनों को सामान्य उद्देश्य के लिए कार्यान्वित करना सच्चे सुधारकों के योग्य कार्य है।

इस प्रकार, निष्कर्ष में, हम कह सकते हैं कि इस कार्य की शुरुआत में जो कार्य परिभाषित किए गए थे, वे पूरे हो चुके हैं और लक्ष्य प्राप्त कर लिया गया है, अर्थात। छाया अर्थव्यवस्था की सैद्धांतिक नींव का अध्ययन किया गया और आधुनिक रूस में इसकी अभिव्यक्तियों का विश्लेषण किया गया।

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छाया अर्थव्यवस्था एक बहुत ही विविध घटना है। अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की अभी भी कोई एक सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है। यह स्पष्ट नहीं है कि इसमें वास्तव में क्या शामिल है। यह अनिश्चितता न केवल रूस की विशेषता है, हालाँकि विदेशों में वैज्ञानिक अनुसंधान बहुत पहले शुरू हुआ था। यह कहने योग्य है कि "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द हमारे पास विदेश से आया है। 1930 के दशक में "राज्य के बाहर" अर्थव्यवस्था ने विदेशी वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित किया। यह 1970 के दशक के अंत में प्रमुख शोध का विषय बन गया और 1980 के दशक से विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का विषय रहा है।

"राज्य के बाहर" आर्थिक क्षेत्र की कई दर्जन परिभाषाएँ हैं - "छाया", "छिपा हुआ", "अनौपचारिक", "अवैध", "काल्पनिक", "भूमिगत", "आपराधिक", आदि।

"अनौपचारिक" शब्द का प्रयोग पहली बार 1971 में घाना में रोजगार और बेरोजगारी के अध्ययन में ब्रिटिश मानवविज्ञानी के. हार्ट द्वारा किया गया था। उन्होंने शहरी आबादी की, जिसका एक बड़ा हिस्सा बेरोजगार माना जाता था, अपनी आय बढ़ाने के लिए विभिन्न अनौपचारिक तरीकों का उपयोग करने की क्षमता का वर्णन किया। औपचारिक और अनौपचारिक गतिविधियों के बीच अंतर करने के लिए, हार्ट ने एक मानदंड का उपयोग किया जैसे कि "कार्य के युक्तिकरण की डिग्री, यानी।" क्या श्रमिकों को एक निश्चित पारिश्रमिक पर स्थायी और नियमित आधार पर काम पर रखा जाता है या नहीं।” अध्ययन का निष्कर्ष यह था कि जो बेरोजगार लेखक के ध्यान में आये, वे वास्तव में बेरोजगार थे ही नहीं। इसके विपरीत, उन्होंने सक्रिय रूप से काम किया, कभी-कभी कई नौकरियों में भी, और उनकी आय, स्थायी और आधिकारिक तौर पर नियोजित लोगों की तुलना में कम नियमित और विश्वसनीय होने के कारण, अकुशल श्रमिकों की मजदूरी दर के ऊपर और नीचे स्थित थी।

हार्ट के शोध ने अनौपचारिक गतिविधि और इसकी सामाजिक और आर्थिक भूमिका के अध्ययन को प्रोत्साहन दिया। यह स्पष्ट हो गया कि अनौपचारिक आर्थिक गतिविधि एक सार्वभौमिक घटना है जो विकास के विभिन्न स्तरों वाले देशों में पाई जा सकती है, जिसमें विकसित पूंजीवादी देश और नियोजित अर्थव्यवस्था वाले देश शामिल हैं। साथ ही, अर्थव्यवस्था के घटकों में विभिन्न प्रकार की विशेषताएं होती हैं, जो आर्थिक विकास के स्तर, संस्थागत वातावरण की प्रकृति और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की भूमिका से निर्धारित होती हैं।

यद्यपि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री, भूमिका का आकलन, उपयोग और उन्मूलन की संभावना बहुत अलग है, इसकी सभी अवधारणाओं में एक सामान्य मूल है, जिसमें राज्य और कानून के साथ एक निश्चित विशिष्ट संबंध को उजागर करना शामिल है।

इस प्रकार, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की विशिष्ट सामग्री को संचयी, सारांश विधि के ढांचे के भीतर या बहिष्करण विधि के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। सारांश पद्धति का सार यथासंभव उन आर्थिक गतिविधियों के प्रकारों की रूपरेखा तैयार करना है जिन्हें अनौपचारिक माना जाना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र में, राष्ट्रीय खातों में शामिल विशेषज्ञ छाया अर्थव्यवस्था को गतिविधि के तीन, आंशिक रूप से अतिव्यापी क्षेत्रों में मानते हैं, लेकिन एक बहुत ही विशिष्ट, विभिन्न प्रकार की घटनाओं का वर्णन करते हैं:

"छिपी हुई" ("छाया") गतिविधि कानूनी रूप से अनुमत गतिविधि है जिसे करों से बचने, सामाजिक योगदान देने या कुछ प्रशासनिक कर्तव्यों को पूरा करने के उद्देश्य से आधिकारिक रिपोर्टिंग में आधिकारिक तौर पर दिखाया या कम नहीं किया जाता है। यह गतिविधि अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों में संभव है।

"अनौपचारिक" ("अनौपचारिक") गतिविधि कानूनी आधार पर गतिविधि है, लेकिन इसका उद्देश्य घरों की अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करना है (उदाहरण के लिए, स्वयं व्यक्तिगत निर्माण करना)।

"अवैध" गतिविधि एक "अवैध" उद्यम में वास्तविक श्रम प्रक्रिया के कार्यान्वयन से जुड़ी है, जिसके उत्पादों और सेवाओं की बाजार में प्रभावी मांग है।

बहिष्करण विधि एक विशेष आर्थिक स्थान (आमतौर पर एक विशेष देश और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के भीतर) में की गई आर्थिक गतिविधि की पूरी मात्रा से औपचारिक आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र को बाहर करने और परिणामी संतुलन को अनौपचारिक मानने पर आधारित है।

"छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा तीन अपेक्षाकृत स्वतंत्र अवधारणाओं को शामिल करती है, जो तीन संबंधित क्षेत्रों को दर्शाती है:

"अनौपचारिक अर्थव्यवस्था" में आधिकारिक आंकड़ों द्वारा दर्ज नहीं की गई वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से संबंधित कानूनी गतिविधियां शामिल हैं। ऐसी गतिविधियाँ सेवा क्षेत्र (अपार्टमेंट नवीकरण, ट्यूशन, आदि) में व्यापक हो गई हैं। इसके अलावा, आय प्राप्तकर्ता उन्हें कराधान से छिपाते हैं।

"काल्पनिक अर्थव्यवस्था" कनेक्शन के आधार पर व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुचित लाभ और लाभ प्राप्त करने से जुड़ी है। इसमें शामिल हैं: पोस्टस्क्रिप्ट की अर्थव्यवस्था, रिश्वतखोरी और सट्टा लेनदेन, साथ ही धन प्राप्त करने के कपटपूर्ण तरीके।

"भूमिगत अर्थव्यवस्था" - कानून द्वारा निषिद्ध सभी प्रकार की आर्थिक गतिविधि। इनमें शामिल हैं: उत्पादों और सेवाओं का अवैध उत्पादन और बिक्री; हथियारों, नशीली दवाओं का उत्पादन, तस्करी, वेश्यालयों का रखरखाव; ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियाँ जिनके पास इस प्रकार की गतिविधि में शामिल होने का कानूनी अधिकार नहीं है (वकील, बिना लाइसेंस के प्रैक्टिस करने वाले डॉक्टर)।

आमतौर पर कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।

1. आर्थिक कारक:

उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि);

आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएँ, व्यापार);

वित्तीय प्रणाली का संकट और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;

निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;

अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ।

2. सामाजिक कारक:

जनसंख्या का निम्न जीवन स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधि के विकास में योगदान देता है;

बेरोजगारी का उच्च स्तर और आबादी के एक हिस्से का किसी भी तरह से आय प्राप्त करने की ओर उन्मुखीकरण;

सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण।

3. कानूनी कारक:

विधान की अपूर्णता;

अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपर्याप्त गतिविधि;

आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।

छाया अर्थव्यवस्था कई परिणामों को जन्म देती है जो समग्र रूप से राज्य की अर्थव्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। यहां इनमें से कुछ परिणाम दिए गए हैं:

कर आधार सिकुड़ रहा है. परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था के कानूनी क्षेत्र पर कर का दबाव बढ़ रहा है। कानूनी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता घट रही है। यह, बदले में, अन्य आर्थिक संरचनाओं को अंधकार में जाने के लिए प्रेरित करता है।

भ्रष्टाचार के लिए संसाधन प्रावधान बढ़ रहा है, जिससे इसके पैमाने में वृद्धि हो रही है।

अनियंत्रित बड़े वित्तीय संसाधन विभिन्न स्तरों पर सार्वजनिक नीति, मीडिया और चुनाव अभियानों को प्रभावित करना संभव बनाते हैं। इससे भ्रष्टाचार को भी बढ़ावा मिलता है.

भ्रष्टाचार और छाया अर्थव्यवस्था पर आपराधिक समूहों के नियंत्रण के कारण, कुलीन समूह के पक्ष में राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण होता है। इससे संपत्ति का मजबूत स्तरीकरण होता है और समाज में टकराव बढ़ता है।

विदेशों में पूंजी का पलायन हो रहा है. निम्न-गुणवत्ता वाली वस्तुओं और उपभोक्ताओं के लिए खतरनाक वस्तुओं का अनियंत्रित व्यापार बढ़ रहा है।

छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने का आकलन करने में कठिनाई समाज के विकास के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक संकेतकों को निर्धारित करने में बड़ी त्रुटियों की ओर ले जाती है। इससे विभिन्न स्तरों पर सही प्रबंधन निर्णय विकसित करना कठिन हो जाता है। इसके अलावा, पिछले पैराग्राफ में सार्वजनिक प्रशासन में त्रुटियों के बारे में कहा गया था, जो एक विकसित छाया अर्थव्यवस्था की उपस्थिति और इसके पैमाने के गलत मूल्यांकन के कारण होती हैं।

किसी देश के आर्थिक और जीवन के अन्य क्षेत्रों में अनौपचारिक संबंधों के बड़े पैमाने पर विकास का एक उल्लेखनीय उदाहरण रूस है, जो आज उनके वितरण के पैमाने और दायरे के मामले में "नेताओं" में से एक बन गया है।

रूस में आधुनिक "छाया" अर्थव्यवस्था का उद्भव 60 के दशक के अंत और 70 के दशक की शुरुआत में हुआ। यह वह समय था जब जनसंख्या की जरूरतों में उल्लेखनीय वृद्धि के कारण अवैध व्यापार के मूल रूप के रूप में सट्टेबाजी में वृद्धि हुई। इसके विकास के मुख्य कारण उपभोक्ता बाजार में वस्तु भरने की अपेक्षाकृत कम दर के मुकाबले आय में तेजी से वृद्धि, खुदरा कीमतें निर्धारित करने में राज्य की स्वैच्छिकता है, जो एक नियम के रूप में, उत्पादन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक श्रम लागत को प्रतिबिंबित नहीं करता है। सामान, और भौतिक वस्तुओं के प्राकृतिक वितरण की प्रणाली।

"छाया" अर्थव्यवस्था का गठन इन प्रक्रियाओं के विकास को रोकने और उत्तेजित करने वाले कारकों के बीच संघर्ष की पृष्ठभूमि में हुआ। सीमित कारकों में निम्नलिखित शामिल हैं;

भौतिक संपदा के स्तर के आधार पर जनसंख्या के विभेदन की निम्न डिग्री;

बहुसंख्यक आबादी के बीच बड़ी नकदी बचत की कमी;

कानून प्रवर्तन एजेंसियों का सख्त कानून और अभ्यास;

जन चेतना, जो व्यक्तिगत लाभ के लिए कानून को दरकिनार करने को नकारात्मक रूप से मानती है;

जानकारी के अभाव के कारण जनसंख्या से सीमित अनुरोध।

उत्तेजक कारकों में शामिल हैं:

आबादी के सभी वर्गों की बढ़ती आय के साथ-साथ बढ़ती ज़रूरतें;

श्रम उत्पादकता की वृद्धि की तुलना में आय की बेहतर गतिशीलता, उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में अपेक्षाकृत कम वृद्धि दर;

जनसंख्या के बीच विश्वसनीय बचत की प्रगतिशील वृद्धि;

मुद्रास्फीति से बचाने के तरीके के रूप में पैसे को "पुनः प्रमाणित" करने की बढ़ती इच्छा;

आर्थिक पहल का नियंत्रण, सक्रिय उद्यमियों का "छाया" व्यवसाय की ओर प्रस्थान;