Países con políticas proteccionistas. Licencia. Economía impulsada por la eficiencia

El proteccionismo es una política económica del estado destinada a proteger y apoyar la economía nacional. Esta política se lleva a cabo con la ayuda de barreras aduaneras y fiscales, que protegen el mercado interno de la importación de bienes extranjeros y reducen su competitividad en comparación con los bienes de producción nacional.

El proteccionismo fue característico de la política económica rusa en el siglo XIX y principios del XX. Debido a la relativa debilidad de la industria nacional, el Estado se vio obligado a introducir altos derechos de aduana e imponer fuertes impuestos a los productos fabricados en el extranjero para permitir el desarrollo de la industria rusa. El proteccionismo jugó un papel importante en el desarrollo de la industria manufacturera y fabril en Rusia, pero al mismo tiempo provocó una disminución de la calidad de los productos rusos y una disminución de su competitividad en los mercados extranjeros.

En el ámbito del comercio exterior, la política estatal rusa en el siglo XIX. caracterizado por cambios alternos en proteccionismo y libre comercio (libre comercio). El cambio de rumbo se producía cada cinco o diez años. En general, a mediados de siglo partían principalmente de los principios del libre comercio, y a principios y finales de siglo, del proteccionismo. El predominio de la política proteccionista se explica no tanto por el deseo de proteger y patrocinar a los productores nacionales, sino por consideraciones fiscales: al establecer altos aranceles de importación, el gobierno quería aumentar los ingresos del tesoro. Según el tipo de cambio oficial, los derechos de importación cambiaron: del 15 al 200% o más.

siglo XIX Fue para Rusia una época de crecimiento lento pero constante. La europeización de Rusia se ha intensificado y el país se ha convertido en una parte importante de la comunidad mundial, tanto política como económicamente. Hubo cambios significativos en la vida de la propia sociedad rusa: un país donde casi la mitad de la población se encontraba en un estado esclavista al comienzo de este período se volvió libre.

En el primer cuarto del siglo XIX. el ritmo de desarrollo industrial era bajo y el gobierno ruso no prestó mucha atención a estas cuestiones. A pesar del inicio de la revolución industrial, a mediados del siglo XIX. En el país todavía predominaba el trabajo manual más que el mecanizado. Los sectores de la industria ligera que se desarrollaron con mayor éxito fueron el textil y el alimentario.

La metalurgia ferrosa estaba cada vez más rezagada respecto del nivel mundial. El desarrollo de la mayoría de las industrias se vio obstaculizado por la existencia de un sistema de servidumbre y el carácter forzoso del trabajo en la economía nacional. A finales del siglo XIX. Rusia tenía altas tasas de desarrollo industrial, que eran desiguales (los auges se alternaban con un desarrollo lento y crisis), pero al mismo tiempo, en términos de su nivel de desarrollo, estaba muy por detrás de los países avanzados del mundo, que estaban más que diez veces mayor que Rusia en producción per cápita. La ingeniería mecánica en Rusia estaba poco desarrollada y la revolución industrial estaba lejos de completarse.

El Estado ocupa una posición especial en el mundo y desempeña funciones específicas a nivel nacional y externo. Al ser portador del poder y tener un gran poder financiero, el Estado, como propietario de propiedades y administrador de fondos, actúa como un empresario "público" ordinario y especial. Utiliza una amplia gama de influencias en los sectores internos y externos de la economía a través de políticas presupuestarias, crediticias, monetarias y cambiarias. Junto con los métodos a corto plazo para influir en la economía, el Estado utiliza diversas formas de regulación a largo plazo, aplica políticas estructurales apropiadas, estimula los cambios de producción, supera las diferencias regionales y aumenta la competitividad de las empresas nacionales. La política científica y tecnológica del Estado juega un papel importante. Cada estado se esfuerza por crear condiciones externas favorables para una mayor reproducción dentro del país. La acción de estos factores da lugar a la interacción constante de dos tendencias: la liberalización y el proteccionismo. Estas tendencias reflejan no sólo los intereses de los participantes del mercado interno, sino también la reacción del Estado ante los acontecimientos de la división internacional del trabajo.

La regulación estatal del ámbito exterior se lleva a cabo mediante una amplia gama de medidas. Este:

* aranceles aduaneros, que, por la naturaleza de su impacto, se relacionan con los reguladores del comercio exterior;

* medidas regulatorias no arancelarias, que incluyen muchas medidas de política comercial y económica, incluidas licencias, derechos antidumping y compensatorios, depósitos de importación, las llamadas restricciones voluntarias, formalidades aduaneras, normas y reglamentos técnicos, reglamentos sanitarios y veterinarios, etc.

La política gubernamental de proteger el mercado interno de la competencia extranjera mediante el uso de instrumentos de política comercial arancelarios y no arancelarios se denomina proteccionismo.

Adaptándose a la internacionalización de la vida económica y a la nueva etapa del progreso científico y técnico, el Estado ahora está implementando regulaciones en mayor escala y más rápidamente. La regulación no tiene como objetivo impedir la competencia, sino influir en ella de manera más flexible. Los procesos de desnacionalización que tuvieron lugar en muchos países en los años 80 significaron una búsqueda de un equilibrio más aceptable entre los principios públicos y privados, así como una reorientación de la gestión estatal directamente para apoyar el emprendimiento privado.

En las relaciones económicas exteriores a lo largo de la década de 1980, dos tendencias fueron claramente evidentes: la desregulación y el aumento del proteccionismo. Al mismo tiempo, la desregulación fue especialmente activa en las esferas monetaria y crediticia, y el crecimiento de las barreras se hizo sentir claramente en la esfera comercial. Como resultado, ha aumentado la dualidad en la política económica exterior. Se manifiesta en los objetivos declarados y las medidas implementadas. Además, las políticas comerciales de estos países están cada vez más en desacuerdo con sus políticas económicas generales. Durante la década de 1980, los gobiernos recurrieron cada vez más a los mecanismos de precios y de mercado.

En la segunda mitad de la década de 1990 se reanudó la tendencia a reducir las barreras comerciales. Este proceso se extendió no sólo a los bienes industriales, sino también a los productos agrícolas y la propiedad intelectual. El arancel promedio sobre los productos industriales en los países desarrollados disminuyó a finales de los años 90 al 3,9%; sobre los bienes de los países en desarrollo sigue siendo más alto, especialmente en los textiles, prendas de vestir y productos pesqueros (el arancel promedio general es del 5,4%). La escala de las barreras no arancelarias se redujo a aproximadamente el 7% de las importaciones totales de los países líderes.

El proteccionismo moderno en el comercio exterior se concentra en áreas relativamente estrechas que son sensibles al espíritu empresarial y al empleo en los países desarrollados. En las relaciones con otros países desarrollados, se utiliza en el comercio de productos agrícolas, textiles, prendas de vestir y metales ferrosos. En el comercio entre países desarrollados y países en desarrollo, también abarca otros productos manufacturados.

Política de comercio exterior- una parte integral de la política económica del Estado, que implica influir en el comercio exterior a través de palancas económicas y administrativas: impuestos, subsidios, restricciones directas a las importaciones y exportaciones, préstamos, etc.

Tipos de política de comercio exterior

Proteccionismo - un sistema de restricciones a la importación, cuando se introducen derechos de aduana elevados, se prohíbe la importación de ciertos productos y se utilizan otras medidas para evitar la competencia de los productos extranjeros con los locales. Las políticas proteccionistas fomentan el desarrollo de la producción nacional que puede reemplazar los bienes importados. Sin embargo, el proteccionismo tiene una desventaja. Gracias a ello, los precios de los productos protegidos por derechos elevados se mantienen en un nivel inflado. Los incentivos para el progreso tecnológico se debilitan en industrias protegidas de la competencia extranjera. La importación ilegal de mercancías sin control aduanero está aumentando. Además, las medidas de represalia de los países socios comerciales pueden causar daños a la economía nacional que superen los beneficios obtenidos con las medidas de protección aduanera. Proteccionismo, la política económica del estado destinada a apoyar la economía nacional. Se lleva a cabo con la ayuda de barreras comerciales y políticas que protegen el mercado interno de la importación de bienes extranjeros y reducen su competitividad en comparación con los bienes de producción nacional. El proteccionismo se caracteriza por el estímulo financiero de la economía nacional y la estimulación de la exportación de bienes. El proteccionismo está asociado a una determinada estructura histórica de la economía social, a los intereses de la clase dominante en este sistema, que cuenta con el apoyo del gobierno: “... la cuestión del proteccionismo y el libre comercio es una cuestión entre empresarios ( a veces entre empresarios de diferentes países, a veces entre diferentes facciones de empresarios en un país determinado)”. La naturaleza del proteccionismo y, en consecuencia, los medios de la política comercial (prohibiciones de importación, tipos de derechos y estructuras arancelarias, restricciones cuantitativas, etc.) cambiaron según la política económica general aplicada en una época particular. El proteccionismo estaba muy extendido en Francia (los aranceles proteccionistas de Colbert de 1664 y 1667), la monarquía austríaca, muchos estados alemanes y en Rusia por primera vez bajo Pedro I. La protección aduanera jugó un papel importante en el desarrollo de las industrias manufactureras y fabriles. El proteccionismo de los países en desarrollo es de una naturaleza fundamentalmente diferente. Su política económica exterior tiene como objetivo proteger los sectores emergentes de la economía nacional de la expansión de las potencias imperialistas. Este proteccionismo contribuye al logro de la independencia económica de los estados jóvenes soberanos.

Las principales direcciones del proteccionismo:

Proteccionismo selectivo: proteger el mercado interno de un tipo específico de producto o de un estado específico;

Proteccionismo industrial: protección del sector productivo;

Proteccionismo colectivo: protección mutua de varios países unidos en una unión;

El proteccionismo oculto no son métodos aduaneros de proteccionismo.

La libertad de comercio es una política de comercio exterior en la que las autoridades aduaneras sólo registran la importación o exportación de mercancías.

Libre comercio - una dirección en la teoría económica, la política y la práctica económica que proclama la libertad de comercio y la no interferencia del Estado en la esfera empresarial privada de la sociedad. El movimiento de libre comercio se originó en el último tercio del siglo XVIII en Gran Bretaña y estuvo asociado con la revolución industrial. La justificación teórica de la política de libre comercio, beneficiosa para todos los países y pueblos, la dieron Adam Smith y David Ricardo. La lucha de los librecambistas ingleses se dirigió contra los derechos agrícolas, que mantenían altos precios de los productos agrícolas en interés de los grandes terratenientes. Como resultado, se llevó a cabo una reforma aduanera y, a mediados del siglo XIX, el libre comercio triunfó por completo en Gran Bretaña. Posteriormente, aparecieron temporalmente tendencias de libre comercio en las políticas comerciales de Francia, Alemania, Rusia y otros países. Sin embargo, la mayoría de los estados adhirieron a políticas proteccionistas. El resurgimiento del libre comercio comenzó en el siglo XX, especialmente con la creación de agrupaciones económicas regionales.

Regulación comercial

Métodos arancelarios :

Una herramienta práctica para la política de proteccionismo es la regulación aduanera del comercio exterior. Hay dos grupos principales de métodos proteccionistas. : arancelarios y no arancelarios. Los métodos arancelarios aduaneros implican el establecimiento y recaudación de diversos derechos de aduana para las actividades de comercio exterior. Los métodos no arancelarios, de los cuales existen hasta 50, están asociados al establecimiento de diversas prohibiciones, cuotas, licencias y restricciones en el ámbito de las actividades de comercio exterior. De hecho, la política de comercio exterior de cualquier país se basa en una combinación de estos dos grupos de métodos.

El método más común y tradicional de regulación arancelaria del comercio exterior son los derechos de aduana.

Derechos de aduana Es un impuesto indirecto que grava las mercancías importadas o exportadas desde el territorio aduanero, y que no puede variar en función de dos factores: el nivel general de tributación y el costo de los servicios prestados por la aduana. Los derechos de aduana tienen dos características esenciales. En primer lugar, sólo puede ser embargado por el Estado. Y por lo tanto va al presupuesto estatal (federal) y no al presupuesto local. En segundo lugar, se aplican derechos de importación a las mercancías de origen extranjero. Y el derecho de exportación (aunque sea un tipo de derecho atípico) se aplica a los bienes de producción nacional. En este sentido, un problema importante en la práctica aduanera es la determinación correcta y precisa del país de origen de las mercancías.

Métodos no arancelarios

Los métodos no arancelarios para regular la actividad económica exterior son un conjunto de métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior, destinados a influir en los procesos en el campo de la actividad económica exterior, pero no relacionados con los métodos aduaneros y arancelarios de regulación estatal.

Cuota - se trata de una restricción en valor o términos físicos impuesta a la importación o exportación de bienes específicos durante un período de tiempo determinado (por ejemplo, un año, medio año, un trimestre y otros períodos).

Esta categoría incluye cuotas globales, cuotas específicas de países, cuotas estacionales y las llamadas restricciones a la exportación “voluntarias”. Las restricciones voluntarias a las exportaciones significan la obligación de uno de los países socios, o una obligación mutua, de restringir el comercio mediante la imposición de cuotas a la exportación de bienes. La especificidad de este tipo de restricciones comerciales es que la barrera comercial que protege al país importador se introduce en la frontera del país exportador, no en la frontera del importador. Por ejemplo, en 1994 se introdujeron restricciones "voluntarias" al suministro de carburo de silicio, aluminio y productos textiles a la UE.

1. Licencia

Esta medida no arancelaria en el comercio internacional es muy diversa. La concesión de una licencia es una restricción en forma de obtención del derecho o permiso (licencia) de organismos gubernamentales autorizados para importar un determinado volumen de bienes. La licencia podrá establecer el procedimiento para la importación o exportación de mercancías. La concesión de licencias se interpreta en la práctica internacional como una medida temporal que se aplica sobre la base de un control estricto de determinados flujos de productos básicos. Se practica en casos de restricción temporal de volúmenes de importaciones no deseados. En la práctica extranjera moderna, se utilizan principalmente licencias generales e individuales. licencia general - un permiso permanente para que la empresa importe determinadas mercancías de los países enumerados en el mismo sin limitar el volumen y el coste. A veces, la licencia indica mercancías cuya importación está prohibida. Las licencias generales con listas de productos se publican periódicamente en publicaciones oficiales. licencia individual emitido como un permiso único para una operación comercial con un tipo específico de producto. También contiene información sobre su destinatario, cantidad, costo y país de origen de la mercancía. Es personal, no puede transferirse a otro importador y tiene un período de validez limitado (normalmente hasta un año).

1. Restricciones cuantitativas voluntarias

Desde principios de los años 70, se ha generalizado una forma especial de restricción cuantitativa de las importaciones: las restricciones voluntarias a las exportaciones, cuando no es el país importador el que establece la cuota, sino que los propios países exportadores asumen la obligación de limitar las exportaciones a un país determinado. Ya se han firmado decenas de acuerdos similares que limitan la exportación de automóviles, acero, televisores, textiles, etc., principalmente desde Japón y los países recientemente industrializados a los EE.UU. y los países de la UE. Por supuesto, en realidad, tales restricciones a las exportaciones no son voluntarias, sino forzadas: se introducen como resultado de la presión política del país importador o bajo la influencia de la amenaza de aplicar medidas proteccionistas más estrictas (por ejemplo, iniciar una investigación antidumping).

En principio, las restricciones cuantitativas voluntarias son la misma cuota, pero impuestas no por el país importador, sino por el país exportador. Sin embargo, las consecuencias de tal medida para restringir el comercio exterior para la economía del país importador son incluso más negativas que cuando se utiliza un arancel o una cuota de importación. Un ejemplo es la restricción voluntaria de las exportaciones rusas de uranio sin refinar y acero a Estados Unidos.

1. Subsidios de exportación.

Para proteger a los productores nacionales, el Estado, al tiempo que limita las importaciones, está tomando medidas destinadas a fomentar las exportaciones. Una de las formas de estimular las industrias exportadoras nacionales son los subsidios a las exportaciones, es decir. Beneficios financieros proporcionados por el estado a los exportadores para expandir la exportación de bienes al exterior. Gracias a estos subsidios, los exportadores pueden vender productos en el mercado extranjero a un precio más bajo que en el mercado interno. Los subsidios a la exportación pueden ser directos (pago de subsidios a un fabricante cuando ingresa a un mercado extranjero) e indirectos (mediante impuestos preferenciales, préstamos, seguros, etc.).

Todo Estado que quiera existir debe cuidar el componente económico de la vida. Uno de los mecanismos más importantes es el proteccionismo.

¿Qué es el proteccionismo?

Así se llama la protección económica del Estado, que se manifiesta en el hecho de que el mercado interno de un país está protegido de la importación de bienes extranjeros. Las exportaciones también se alientan al aumentar la competitividad de los productos en los mercados exteriores. Con las políticas adecuadas, esto se traduce en crecimiento económico.

Pero el proteccionismo estatal también tiene un lado negativo. Su importancia en la economía puede cambiar a lo diametralmente opuesto si se cubre sin contemplaciones, ya que esto provocará represalias por parte de otros países.

¿Por qué se aplica la política de proteccionismo?

Su tarea es estimular el desarrollo de la economía nacional, así como proteger de la competencia extranjera mediante métodos no arancelarios. Con la intensificación del proceso de globalización mundial, es extremadamente importante desarrollar una política adecuada de proteccionismo para aumentar los mercados internos y externos. Con acciones activas y racionales, la política estatal de proteccionismo para las empresas les permitirá adaptarse rápida y eficazmente a las condiciones cambiantes de la economía mundial.

¿Qué nos dice la historia?

Dilema

Un desafío teórico importante es la elección: qué es mejor: proteccionismo o libre comercio. Así, las ventajas del primero son que permite el desarrollo de la industria nacional. El libre comercio se jacta de que los costos nacionales se comparan con los internacionales. Y no se vislumbra un final para el debate sobre qué es mejor.

Si consideramos el desarrollo de este dilema, vale la pena señalar que hasta principios de los años 70 del siglo pasado, los países de todo el mundo pasaron gradualmente a apoyar el libre comercio y una mayor liberalización. Pero a partir de ese momento se observa una tendencia inversa. Así, los estados se separan de los demás con la ayuda de aranceles sofisticados y diversas barreras, protegiendo sus economías de la competencia extranjera.

Tipos de protección

¿Cuál es el objetivo que se proponen varios Estados al girar hacia el proteccionismo? Los tipos de protección nos permiten juzgar las características. Hay dos de ellos en total:

1. Protección constante. Se utiliza para proteger industrias de la competencia extranjera que son de importancia estratégica para la economía nacional (agricultura, industria militar) y es de gran importancia en situaciones críticas (por ejemplo, guerra).
2. Protección temporal. Se utiliza para delimitar el crecimiento que se ha creado recientemente hasta que se vuelva lo suficientemente estable como para poder competir exitosamente con áreas similares en otros países.

También se pueden tomar medidas adecuadas si los socios comerciales han introducido por su parte determinadas restricciones proteccionistas. El proteccionismo estatal explícito es una medida que casi siempre conlleva una respuesta. Una única salida podría ser la propaganda para comprar productos nacionales sin activar ninguna restricción.

Formas de proteccionismo

¿En qué forma puede existir? Hay cuatro formas:

1. Proteccionismo selectivo. Implica protección de un producto/estado específico.
2. Proteccionismo industrial. Esto incluye la protección de un determinado ámbito de la vida económica (por ejemplo, la agricultura).
3. Proteccionismo colectivo. Esto significa la protección mutua de varios países que se han unido en una alianza.
4. Proteccionismo oculto. Se entiende por protección durante la cual se utilizan métodos no aduaneros, incluidos aquellos que estimulan a los productores nacionales.

Proteccionismo moderno

Se refiere a restricciones no arancelarias y arancelarias. La principal tarea del gobierno en el campo del comercio internacional es ayudar a los exportadores a vender productos en los mercados extranjeros aumentando su competitividad, así como limitar las importaciones utilizando medios para reducir el atractivo de los productos extranjeros en el país. Al mismo tiempo, la mayoría de los métodos regulatorios se ocupan de regular las importaciones. El resto está impulsando las exportaciones.

Hablando de restricciones arancelarias, hay que decir que sólo existen cuotas. Esto es todo lo que se refiere a medidas de proteccionismo estatal y nadie lo oculta. Todos ellos tienen como objetivo regular las importaciones. Pero las medidas de proteccionismo estatal también incluyen restricciones no arancelarias. Se refiere a cuotas, licencias, contratación pública, diversos requisitos para la presencia de componentes locales, derechos técnicos, impuestos y tasas para no residentes, dumping, subvenciones y créditos a la exportación. Esto significa medidas de proteccionismo estatal. También incluyen una serie de componentes menos importantes, pero debido a su rareza de uso y especificidad, se omitirán en este artículo. Por cierto, podemos decir que las medidas de proteccionismo estatal también incluyen la introducción de sanciones contra otros países. Pero se trata de una cuestión específica sobre la que todavía no hay consenso.

Proteccionismo estatal en Rusia: situación actual y perspectivas de desarrollo

En cuanto a la regulación aduanera y arancelaria, cabe señalar que se están introduciendo nuevas tecnologías que permiten una mejor administración y seguimiento de la situación. En el ámbito no arancelario, se está extendiendo el uso de métodos de gestión específicos. Al mismo tiempo, se hace hincapié en la exportación de servicios, bienes y tecnologías de alta tecnología.

A largo plazo, el desarrollo innovador es importante. Su importancia crece especialmente con el agotamiento gradual de la eficacia potencial de otros factores. debe implicar la creación de condiciones bajo las cuales crecerá la actividad en desarrollo y la proporción de inversiones, cuyo objetivo es introducir productos y procesos tecnológicos de nueva calidad. En última instancia, esto será de excepcional importancia para mejorar la calidad de vida de la población.

Apoyar a las pequeñas y medianas empresas es importante para satisfacer las necesidades de las personas. Aquí puede trabajar para reducir la cantidad de barreras administrativas, simplificar los procesos documentales (registro y cierre de una empresa) y reducir la lista de actividades que requieren una licencia. En última instancia, es necesario esforzarse por crear un entorno atractivo para la inversión. En particular, reduciendo la carga fiscal total sobre las entidades comerciales. Por ahora no se puede decir que este aspecto se refiera a medidas de proteccionismo estatal.

Introducción

¿Qué es mejor: el proteccionismo, que permite desarrollar la economía nacional, o el libre comercio, que se desarrolla sobre la base de las fuerzas del libre mercado e identifica los sectores más competitivos de la economía del país? El problema del libre comercio y el proteccionismo es uno de los temas importantes y relevantes en la actualidad.

Ha habido un debate de larga data entre los defensores del proteccionismo y los defensores del libre comercio. Los mercantilistas, que fueron los primeros en analizar el comercio exterior y vieron en él una fuente de enriquecimiento para el Estado, fueron, sin embargo, apasionados defensores del proteccionismo, un sistema de medidas destinadas a estimular la economía nacional y protegerla de la competencia extranjera. Los primeros economistas que defendieron el libre comercio fueron los fisiócratas franceses, que negaban cualquier papel productivo del comercio en el aumento de la riqueza de la nación. Los defensores más consistentes del liberalismo económico en general y del comercio internacional en particular fueron los clásicos ingleses, quienes no sólo desarrollaron una teoría coherente del comercio exterior, sino que también propusieron políticas específicas en esta área. En el siglo 20 Como resultado de las guerras y las crisis económicas, hubo un fortalecimiento significativo de la ideología y la práctica proteccionistas, y actualmente es uno de los elementos importantes de las relaciones económicas internacionales.

En este momento, probablemente no haya ningún problema más urgente para nuestra economía que la reactivación de la producción nacional, aumentando la producción de productos modernos y competitivos.

El propósito del trabajo es considerar las herramientas y métodos modernos proteccionistas y de libre comercio, ventajas y desventajas, así como considerar las características comparativas de estas tendencias.

Políticas proteccionistas

Proteccionismo del comercio exterior, sus tipos y métodos.

El proteccionismo es una política gubernamental para proteger el mercado interno de cualquier producto de la competencia extranjera mediante el uso de instrumentos de política comercial arancelarios y no arancelarios (el proteccionismo también suele tener como objetivo capturar mercados extranjeros).

Hay varias formas de proteccionismo:

Proteccionismo selectivo: dirigido contra países individuales o bienes individuales;

Proteccionismo sectorial: protege ciertos sectores (principalmente la agricultura, en el marco del proteccionismo agrícola);

Proteccionismo colectivo: llevado a cabo por asociaciones de países en relación con países que no son miembros de ellas;

El proteccionismo oculto se lleva a cabo utilizando métodos de política económica interna.

Los Estados, que aplican políticas proteccionistas, utilizan instrumentos de política de comercio exterior, cuya elección depende de sus objetivos específicos. Los instrumentos de política de comercio exterior incluyen:

1. restricciones arancelarias (aranceles aduaneros, derechos de aduana, contingentes arancelarios);

2. restricciones no arancelarias.

Los aranceles aduaneros son una lista sistemática de derechos de aduana que se imponen a las mercancías al cruzar la frontera estatal.

Los derechos de aduana cumplen la función de un impuesto que se recauda a favor del presupuesto estatal sobre las mercancías transportadas a través de la frontera y pueden ser los siguientes:

Exportación (se utilizan en países industrializados, en la Federación de Rusia se utilizan únicamente para gasolina y fueloil).

Importado

Tránsito

II. Por método de pago:

Ad valorem (como porcentaje del precio del producto);

Específico (en forma de una determinada cantidad de dinero que se aplica al peso, volumen o pieza de la mercancía);

Mixto (el producto está sujeto tanto al primer como al segundo derecho).

Sh. Por carácter:

Estacional: se utiliza para la regulación operativa del comercio internacional de productos de temporada, principalmente agrícolas;

Antidumping: se aplica en caso de importación de bienes al país a un precio inferior a su precio normal en el país exportador, si dicha importación causa daño a los productores locales de dichos bienes o interfiere con la organización y expansión de la producción nacional de dichos bienes. bienes;

Compensatorio: impuesto a la importación de aquellos bienes en cuya producción se utilizaron directa o indirectamente subvenciones, si su importación causa daño a los productores nacionales de dichos bienes.

Por lo general, un país aplica estos tipos especiales de derechos para protegerse contra la competencia desleal de sus socios comerciales, o como respuesta a acciones discriminatorias y de otro tipo que infringen los intereses del país por parte de otros estados.

IV. Por origen:

Autónomo: deberes impuestos sobre la base de decisiones unilaterales de las autoridades gubernamentales del país.

Convencionales (negociables): derechos establecidos sobre la base de un acuerdo bilateral o multilateral, como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio o un acuerdo de unión aduanera;

Preferenciales: derechos que tienen tipos más bajos en comparación con el arancel aduanero actual, que se imponen sobre la base de acuerdos multilaterales sobre bienes originarios de países en desarrollo. El propósito de los aranceles preferenciales es apoyar el desarrollo económico de estos países mediante la expansión de sus exportaciones.

V. Por tipo de apuesta:

Constante: un arancel aduanero, cuyos tipos son establecidos en un momento por las autoridades gubernamentales y no pueden modificarse según las circunstancias. La gran mayoría de los países del mundo tienen aranceles de tasa fija;

Variables: un arancel aduanero, cuyas tasas pueden cambiar en los casos establecidos por las autoridades gubernamentales (cuando cambia el nivel de los precios mundiales o internos, el nivel de los subsidios gubernamentales). Estos aranceles son bastante raros, pero se utilizan, por ejemplo, en Europa occidental como parte de la Política Agrícola Común.

VI. Por método de cálculo:

Nominal: tipos arancelarios especificados en el arancel aduanero. Sólo pueden dar una idea muy general del nivel de tributación aduanera al que está sujeto un país por sus importaciones o exportaciones;

Efectivo: el nivel real de los derechos de aduana sobre los bienes finales, calculado teniendo en cuenta el nivel de los derechos impuestos a los componentes y partes importados de estos bienes.

Funciones de los derechos de aduana: proteccionista: la función de los derechos de importación; fiscal: los derechos de exportación e importación generan ingresos para el estado; Equilibrio: la función de los derechos de exportación, evitando exportaciones no deseadas de bienes.

Un contingente arancelario es un tipo reducido de derechos de aduana para el volumen permitido de importaciones de un determinado tipo de producto en comparación con el tipo del resto del volumen de importación de este producto.

El dumping es un método no arancelario: promover bienes en los mercados extranjeros reduciendo los precios de exportación por debajo de los niveles normales. La peor opción es vender productos a un precio inferior al costo. El dumping es a menudo un método de competencia por los mercados extranjeros. El dumping ocurre:

Esporádico: a veces la empresa vende bienes excedentes a precios reducidos;

Dumping deliberado: reducir los precios durante algún tiempo para desplazar a los competidores;

Dumping constante;

El dumping mutuo se produce cuando dos países comercializan el mismo producto a precios reducidos. Un país puede imponer derechos antidumping para protegerse contra el dumping y esto también es un instrumento de política proteccionista. A menudo, las empresas nacionales provocan investigaciones antidumping para eliminar a los competidores extranjeros cuando no hay dumping.

Un embargo comercial es una prohibición gubernamental sobre la importación o exportación de cualquier bien. Normalmente, un país impone un embargo por motivos políticos. Un embargo causa daño tanto al país que lo introduce como al país contra el cual se impuso, y es beneficioso para otros países que tienen posibilidades de ganar. El objetivo principal de un embargo es presionar a otro Estado para que alcance objetivos políticos y económicos.

Los métodos cuantitativos incluyen cuotas, licencias y restricciones "voluntarias" a las exportaciones. La forma más común de restricciones cuantitativas es una cuota o contingente. Estos dos conceptos tienen casi el mismo significado, con la diferencia de que el concepto de contingente se utiliza a veces para denotar cuotas estacionales.

Las cuotas (aprovisionamiento) son una restricción en términos cuantitativos o monetarios sobre el volumen de productos que se permite importar a un país (cuota de importación) o exportar desde el país (cuota de exportación) durante un período determinado. Como regla general, las cuotas de comercio exterior se llevan a cabo mediante licencias, cuando el Estado emite licencias para la importación o exportación de un volumen limitado de productos y al mismo tiempo prohíbe el comercio sin licencia.

La concesión de licencias es la regulación de la actividad económica extranjera mediante permisos emitidos por agencias gubernamentales para la exportación o importación de bienes en cantidades específicas durante un período de tiempo determinado. La concesión de licencias puede ser una parte integral del proceso de cuotas o ser un instrumento independiente de regulación gubernamental.

Una restricción “voluntaria” a las exportaciones (VER) es una forma de autorrestricción de suministros, impuesta efectivamente a un exportador extranjero bajo la amenaza de medidas prohibitivas más estrictas. Esta autocontrol se practica en forma de reducción de la oferta, disminución de su crecimiento anual o aumento de los precios. DOE se utiliza más ampliamente en los EE. UU.

Los métodos ocultos de proteccionismo incluyen barreras técnicas, en las que los reglamentos administrativos y técnicos impiden la importación de bienes del extranjero. Las barreras de carácter técnico más comunes son los requisitos para el cumplimiento de las normas nacionales, para la obtención de certificados de calidad para productos importados, para el embalaje y etiquetado específicos de mercancías, para el cumplimiento de determinadas normas sanitarias e higiénicas, incluida la implementación de medidas de protección ambiental, para cumplimiento de complicadas formalidades aduaneras y requisitos legales, sobre protección del consumidor y muchos otros.

Los impuestos y tasas internos son métodos ocultos destinados a aumentar el precio interno de los bienes importados y, por lo tanto, reducir su competitividad en el mercado interno. Pueden ser introducidos tanto por las autoridades gubernamentales centrales como locales. Los impuestos que se imponen principalmente a los bienes importados varían mucho y pueden ser directos (impuesto al valor agregado, impuesto al consumo, impuesto sobre las ventas) o indirectos (despacho de aduana, tasas de registro y otras formalidades, tasas portuarias). Los impuestos y derechos internos desempeñan un papel proteccionista sólo si se imponen únicamente a los bienes importados.

La política de adquisiciones gubernamentales es una política comercial oculta que requiere que las agencias gubernamentales y las empresas compren ciertos bienes sólo a empresas nacionales, aunque estos bienes puedan ser más caros que los importados. La explicación más típica para tal política es la exigencia de seguridad nacional. Por ejemplo, en los países de Europa occidental, donde hasta hace poco las comunicaciones estaban en manos del Estado, prácticamente no había comercio de equipos de comunicaciones, ya que las empresas estatales debían comprar dichos equipos únicamente a sus fabricantes.

La financiación de las exportaciones tiene como objetivo reducir el costo de los bienes exportados y así aumentar su competitividad en el mercado mundial. La financiación de las exportaciones puede realizarse a partir de fuentes gubernamentales a expensas del presupuesto estatal, a expensas de todo tipo de instituciones cercanas al gobierno (bancos, fondos, etc.) y a expensas de los propios exportadores y de los bancos que sirven. a ellos.

Los métodos financieros más comunes son los subsidios, los préstamos y el dumping. La principal herramienta para fomentar la exportación de bienes al exterior son los subsidios a la exportación.

Los subsidios son pagos del gobierno a los productores nacionales que trabajan para la exportación. Pueden adoptar diversas formas: subvenciones en efectivo, préstamos baratos, reducciones de impuestos a las industrias exportadoras, participación estatal en la producción de productos de exportación. La reducción de costos mediante subsidios tiene dos objetivos:

1) brindar asistencia a los productores nacionales en la competencia contra las importaciones baratas

2) una mayor penetración en los mercados de exportación.

En la mayoría de los países del mundo se aplica una política estatal de proteccionismo cultural, destinada a proteger la lengua, las costumbres y el patrimonio cultural e histórico nacionales.

El proteccionismo es una política económica estatal, cuya esencia es la protección de los productores nacionales de bienes de la competencia de empresas de otros países mediante el establecimiento de diversos tipos de restricciones a las importaciones.

El dilema de qué es mejor: el proteccionismo, que permite desarrollar la industria nacional, o el libre comercio, que permite comparar directamente los costos de producción nacionales con los internacionales, es objeto de un debate que dura siglos entre economistas y políticos.

Tipos de políticas comerciales: proteccionismo y libre comercio.

Proteccionismo: La esencia de la política es restringir la importación de productos extranjeros altamente competitivos al país y estimular la exportación de productos nacionales.

Protección de la producción nacional de la competencia de productores extranjeros (dumping) + desarrollo de la producción; +protección de los sectores jóvenes de la economía nacional; +estimula el crecimiento de la producción propia;

Equilibrio de la balanza comercial exterior.

Debilitamiento de la competencia en la economía; incentivos para mejorar la producción;

Las opciones para los consumidores se están reduciendo;

Privación de la posibilidad de utilizar la división internacional del trabajo;

Socava las oportunidades para exportar bienes.

El desarrollo de tendencias proteccionistas nos permite distinguir los siguientes tipos de proteccionismo:

proteccionismo selectivo: protección de un producto específico o protección de un estado específico;

proteccionismo sectorial: protección de una determinada industria (principalmente la agricultura en el marco del proteccionismo agrícola);

proteccionismo colectivo: protección mutua de varios países unidos en una unión;

Proteccionismo oculto: protección mediante métodos no aduaneros, incluidos métodos de política económica interna.

Razones de la existencia del proteccionismo:

1. Para los países desarrollados, este es el deseo de alentar a sus propios productores y protegerlos de la competencia internacional.

2. En los países en desarrollo (en forma de restricciones a la importación de productos manufacturados del extranjero) proteger las industrias nacionales en desarrollo para la industrialización (se implementó con éxito en la India). Si hay una gran deuda externa, entonces para salvar la moneda del país.

Formas de proteccionismo:

1. El proteccionismo arancelario es el establecimiento de elevados tipos arancelarios sobre bienes importados del exterior. Imponer derechos arancelarios como porcentaje del precio de un producto o como una tasa fija por unidad aumenta el precio de los bienes importados y los hace menos competitivos. Así es como Estados Unidos y Japón libran guerras comerciales. Un aumento de los derechos de aduana del 20% aumenta el precio de los alimentos importados de 20.000 rublos. hasta 27.000 rublos. Como resultado, la demanda disminuye de 01 a 02. La producción interna de alimentos debería aumentar de 03 a 04 y las importaciones deberían disminuir en consecuencia.

2. restricciones no arancelarias: el establecimiento de cuotas para la importación y exportación de bienes en términos cuantitativos o de valor. Este formulario suele introducirse por un período determinado en relación con un evento (feria) o para proteger los intereses de la industria nacional debido a la necesidad de mejorar la balanza de pagos. Se introducen licencias de exportación para bienes que escasean en el mercado local. El comercio en este caso se lleva a cabo bajo licencias emitidas por organizaciones autorizadas. La segunda mitad del siglo XX se caracteriza por una reducción de los derechos de aduana y un fortalecimiento de las restricciones no arancelarias. Las barreras no arancelarias se utilizan ampliamente en la competencia comercial estadounidense. Japón, los países de la UE debido al desequilibrio de los acuerdos entre ellos no protegen toda la economía nacional en su conjunto. Pero sólo de determinadas industrias. Esta política se llama “proteccionismo selectivo”. También existe el “proteccionismo colectivo”, cuando varios países protegen conjuntamente sus mercados de terceros países (países de la UE). Japón y Estados Unidos utilizan las barreras no arancelarias de manera diferente. Japón los utiliza muy activamente para permitir que las industrias de alta tecnología se fortalezcan para competir. Estados Unidos, por el contrario, comparte la misma opinión en el desarrollo de industrias intensivas en conocimiento. que uno sólo puede hacerse más fuerte a través de la competencia.

3. Subvenciones a las exportaciones: estimulación gubernamental de las exportaciones a expensas del presupuesto. Estas subvenciones pueden adoptar la forma de: - financiación directa de trabajos de investigación y desarrollo realizados para la producción para la exportación; - concesión de préstamos preferenciales; - concesión de primas de exportación para la exportación de bienes al extranjero (en EE.UU., para la exportación de cereales); - exención de impuestos a las empresas exportadoras.

Bielorrusia

En la cumbre del G20 en Londres, los países participantes reafirmaron su compromiso de combatir el proteccionismo. Como señaló el embajador británico en Bielorrusia, Nigel Gould-Davies, "todos los economistas se refieren a la triste experiencia de la Gran Depresión". Uno de los factores que complicó la situación en los años 30 fueron las medidas proteccionistas de algunos países, que causaron graves daños a "El sistema mundial de inversión y el comercio. Ahora todos comprenden que hoy la triste experiencia no se puede repetir". En este sentido, el G20 ha dado instrucciones al Banco Mundial y a la Organización Mundial del Comercio para que sigan de cerca la situación en el ámbito del comercio internacional y elaboren “listas de la vergüenza” de países que no desdeñan el proteccionismo y erigen barreras comerciales para proteger a sus propios productores. que se realizan para la producción de exportación; - concesión de préstamos preferenciales; - concesión de primas de exportación para la exportación de bienes al extranjero (en EE.UU., para la exportación de cereales); - exención de impuestos a las empresas exportadoras.

Las áreas más importantes del proteccionismo en la actualidad deberían ser el papel cada vez mayor de las restricciones no arancelarias y la naturaleza selectiva de las medidas proteccionistas: no es la producción nacional en su conjunto la que está protegida, sino las industrias individuales. Se están introduciendo cada vez más medidas proteccionistas como elemento de políticas estructurales destinadas a adaptar a los productores nacionales a los cambios en curso en la economía global.

El papel y la importancia del proteccionismo en las condiciones económicas modernas siguen siendo significativos. La política de protección estatal permitirá que la economía nacional se adapte rápida y eficientemente a las condiciones de la economía global.

Bielorrusia

El ejemplo más obvio de medidas proteccionistas en Bielorrusia es el Decreto Presidencial No. 214 del 21 de abril, que introdujo tasas crecientes temporales de derechos de aduana sobre una serie de bienes de consumo en Bielorrusia con el fin de proteger a los productores nacionales. Según el decreto, se han establecido derechos aumentados para dos listas de productos. La primera lista incluía, en particular, televisores, frigoríficos, hornos microondas, aspiradoras, relojes, muebles, ropa interior y vino de uva. La segunda lista incluía verduras: patatas, cebollas, repollo, zanahorias y remolachas.

Otro ejemplo bielorruso de alto perfil es la prohibición por parte de los funcionarios regionales de permitir mercancías de una región a otra. Su principal argumento es apoyar los presupuestos locales y preservar los puestos de trabajo. Sin embargo, cuando estalló la crisis, el Ministerio de Economía de Bielorrusia finalmente decidió poner fin a tales "guerras comerciales" y desarrolló un proyecto de decreto que levantaría las restricciones a la libre circulación de mercancías dentro del país. Ahora la respuesta final está en manos del Consejo de Ministros y de la Administración Presidencial.

En la cumbre del G20 en Londres, los países participantes reafirmaron su compromiso de combatir el proteccionismo. Como señaló el embajador británico en Bielorrusia, Nigel Gould-Davies, "todos los economistas se refieren a la triste experiencia de la Gran Depresión". Uno de los factores que complicó la situación en los años 30 fueron las medidas proteccionistas de algunos países, que causaron graves daños a "El sistema mundial de inversión y el comercio. Ahora todos comprenden que hoy la triste experiencia no se puede repetir". En este sentido, el G20 ha dado instrucciones al Banco Mundial y a la Organización Mundial del Comercio para que sigan de cerca la situación en el ámbito del comercio internacional y elaboren “listas de la vergüenza” de países que no desdeñan el proteccionismo y erigen barreras comerciales para proteger a sus propios productores.